ETIAS et EES : ce que les voyageurs doivent savoir sur le renforcement des frontières extérieures de l’UE

L’UE et ses États membres mettent en œuvre des mesures concrètes pour renforcer les frontières extérieures et protéger la sécurité en Europe. Pour les voyageurs, les évolutions les plus importantes concernent des outils numériques comme le système Entrée/Sortie (EES) et le Système européen d’information et d’autorisation concernant les voyages (ETIAS), appuyés par des bases de données utilisées pour les contrôles aux frontières et la sécurité.

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Pourquoi renforcer les frontières extérieures

Les pays de l’espace Schengen fonctionnent largement sans contrôles systématiques aux frontières intérieures. Des contrôles cohérents aux frontières extérieures et un partage d’informations efficace sont donc essentiels pour la sécurité et la fluidité des déplacements.

EES : gestion numérique des frontières pour les voyageurs non-UE

Le règlement établissant l’EES a été adopté en novembre 2017.

L’EES enregistrera des informations sur l’entrée, la sortie et le refus d’entrée des ressortissants de pays tiers franchissant les frontières extérieures de l’espace Schengen.

Ce que l’EES vise à améliorer

D’après la présentation du Conseil, l’EES contribuera à :

• Réduire les délais et améliorer la qualité des contrôles en calculant automatiquement la durée de séjour autorisée
• Identifier de manière systématique et fiable les personnes en dépassement de séjour
• Renforcer la sécurité intérieure et la lutte contre le terrorisme et d’autres formes de criminalité grave grâce à l’accès des services répressifs à l’historique des déplacements

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Une mise en place progressive

En mai 2025, le Conseil et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire permettant une introduction progressive de l’EES par les États membres sur six mois.

Le système est construit par les États membres avec eu-LISA, en coopération avec la Commission européenne et Frontex.

ETIAS : contrôles en amont pour les voyageurs exemptés de visa

Le règlement établissant ETIAS a été adopté en septembre 2018.

ETIAS effectuera des contrôles préalables sur les voyageurs exemptés de visa et pourra refuser l’autorisation de voyage si nécessaire.

Objectifs d’ETIAS

ETIAS vise notamment :

• Une amélioration de la sécurité intérieure
• Une meilleure prévention de l’immigration irrégulière
• Une réduction des risques pour la santé publique et des délais aux frontières

ETIAS est développé par eu-LISA.

Calendrier

La page du Conseil indique qu’ETIAS devrait commencer ses opérations au dernier trimestre 2026.

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Les bases de données utilisées pour les contrôles

La gestion moderne des frontières s’appuie sur des systèmes partagés au niveau de l’UE.

SIS : Système d’information Schengen

Le SIS permet aux autorités d’inscrire et de consulter des signalements concernant des personnes recherchées ou disparues et des objets. Il contient près de 86,5 millions de signalements, et en 2022 il a été consulté près de 35 millions de fois par jour.

La version améliorée du SIS est opérationnelle depuis mars 2023, avec de nouvelles catégories de signalements et des biométries supplémentaires comme les empreintes palmaires, les traces papillaires et des données ADN pour les personnes disparues.

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VIS : Système d’information sur les visas

Le VIS facilite la procédure de visa de court séjour et aide à vérifier les voyageurs soumis à visa vers Schengen. Depuis 2011, il permet la comparaison biométrique afin de lutter contre la fraude à l’identité.

En mai 2021, l’UE a actualisé les règles du VIS pour renforcer la sécurité, inclure les visas de long séjour et les titres de séjour, et améliorer l’interopérabilité avec d’autres systèmes.

Frontex et coopération avec des pays voisins

L’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) a été lancée en octobre 2016. Elle surveille les frontières extérieures et soutient les États membres face aux menaces.

Un règlement adopté en novembre 2019 a renforcé son rôle, notamment avec la création d’un corps permanent visant 10 000 agents d’ici 2027.

Frontex peut également intervenir dans des pays voisins lorsqu’un accord de statut a été conclu entre l’UE et le pays concerné.

À retenir pour les voyageurs

Si vous voyagez sans visa vers l’espace Schengen, attendez-vous à des procédures plus numériques et plus uniformes aux frontières extérieures.

• L’EES enregistrera les entrées et sorties des voyageurs non-UE
• ETIAS ajoutera des contrôles en amont et devrait démarrer au T4 2026
• Des systèmes comme SIS et VIS soutiennent les vérifications de sécurité et d’identité dans toute l’UE