La Bulgarie et la Roumanie Complètent leur Adhésion à Schengen tandis que les Ministres de l'UE Examinent les Priorités de Frontière et de Sécurité

Lorsque le Conseil Justice et affaires intérieures s'est réuni à Bruxelles le 12 décembre 2024, il a pris une décision qui a refermé un long chapitre pour deux États membres. Les ministres ont convenu de lever les contrôles sur les personnes aux frontières terrestres intérieures avec et entre la Bulgarie et la Roumanie à compter du 1er janvier 2025, achevant ainsi leur adhésion à l'espace Schengen. La même réunion a examiné l'état de l'espace Schengen ainsi qu'un vaste ordre du jour de dossiers relatifs aux frontières, à la migration et à la sécurité.

Photo by Dušan Cvetanović on Pexels

La Bulgarie et la Roumanie rejoignent pleinement Schengen

Depuis leur adhésion à l'UE, la Bulgarie et la Roumanie appliquaient déjà certaines parties des règles de Schengen, notamment les contrôles aux frontières extérieures, la coopération policière et l'utilisation du système d'information Schengen. En décembre 2023, le Conseil avait convenu de lever les contrôles aux frontières aériennes et maritimes intérieures à compter du 31 mars 2024. La décision de décembre 2024 a achevé le processus en supprimant les contrôles aux frontières terrestres à compter du 1er janvier 2025, une étape que les ministres ont saluée comme l'entrée pleine et entière des deux pays dans la famille Schengen.

EES, ETIAS et systèmes informatiques interopérables

La Commission et eu-LISA, l'agence de l'UE qui gère les grands systèmes informatiques, ont informé les ministres de la marche à suivre pour lancer le système d'entrée/sortie (EES). La Commission avait publié le 4 décembre 2024 une proposition de mise en service progressive. L'EES est un système automatisé qui enregistre les ressortissants de pays tiers voyageant pour de courts séjours, les garde-frontières scannant les empreintes digitales ou prenant une photo lors d'un premier passage. Il fait partie d'un ensemble plus large de systèmes de frontières et de sécurité prévus dans les prochaines années, dont l'autorisation de voyage ETIAS, qui vérifiera les risques en matière de sécurité, de migration et de santé des voyageurs exemptés de visa. Vous pouvez en savoir plus dans notre présentation du fonctionnement de l'ETIAS.

Photo by Martijn Stoof on Pexels

Priorités en matière de migration, de sécurité et de répression

Au-delà de Schengen, les ministres ont approuvé des conclusions sur l'accès aux données pour une action répressive efficace et ont débattu de la dimension extérieure de la migration, reprenant l'appel du Conseil européen d'octobre 2024 en faveur de nouveaux moyens de prévenir et de combattre la migration irrégulière dans le respect du droit de l'UE et international. Ils ont également adopté des orientations stratégiques pour la planification législative et opérationnelle dans l'espace de liberté, de sécurité et de justice, qui encadrent les travaux de l'UE jusqu'en 2029. Les ministres ont reçu la mise à jour semestrielle sur les menaces et examiné les progrès dans la lutte contre le trafic de drogue et la criminalité organisée, tandis qu'une proposition de règlement visant à prévenir et combattre les abus sexuels sur enfants n'a pas fait l'objet d'un accord, en raison de préoccupations concernant la confidentialité des communications chiffrées.