EES完全対応の一番手はエストニア：初日からの準備が示すEU全体の運用開始の意味

欧州連合が長く延期されてきたデジタル国境制度の稼働に向けて準備を進めるなか、ある小さな加盟国が他国に先んじている。エストニアは10月12日から、空・海・陸のすべての国境で**入域・出域システム（EES）**を完全に運用できる最初の国となる、と同国の警察・国境警備庁が確認した。

これによりバルトのこの国は、ごく限られた仲間入りを果たす。すべてのシェンゲン諸国が同じ日に運用を開始する見込みである一方、準備の度合いは大きく異なり、あらゆる通過地点で整っているエストニアの態勢は、域内の他国にとって早期の基準となる。

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EESが旅行者に求めるもの

EESは、英国のパスポート保持者を含む第三国の国民がシェンゲン圏に出入りする際の移動を記録するデジタル国境制度である。制度のもとでの初回入域時には、国境職員はパスポートに手作業でスタンプを押すのではなく、顔画像と指紋という生体情報を取得する。

当初の運用段階では、手続きは混在したものになる。EU圏外からの旅行者は、制度が定着するまでの間、新しいデジタルのEES検査と、従来どおりのアナログなパスポートへの押印の双方に直面することが予想される。アイルランドのパスポート保持者は生体認証の要件を免除される。

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なぜ完全な準備が全体の運用開始にとって重要なのか

エストニアの立場が際立つのは、他の多くのシェンゲン加盟国が開始日には部分的な導入にとどまるためだ。たとえばドイツは、EESを一斉にどこでも稼働させるのではなく、限定的な範囲で始めると見られている。初日から完全に対応している国として挙げられるもう一つの国はルクセンブルクだが、同国が管理すべき国境通過地点は一つだけで、空・海・陸の国境網を抱えるエストニアに比べてはるかに容易な作業である。

旅行者にとっての実際的な教訓は、最初の数週間は、どの国を、さらにはどのターミナルを通過するかによって国境での体験が異なり得るということだ。この秋にシェンゲン圏への旅行を計画している人は、出発前に新しい生体認証検査がより広い国境の全体像にどう収まるかを確認しておくとよいだろう。