L'UE adopte son 18e paquet de sanctions contre la Russie après le retrait de l'objection slovaque

Bruxelles avait un ordre du jour chargé le vendredi 18 juillet 2025. Après des semaines de tractations, les ambassadeurs de l'UE ont validé le 18e paquet de sanctions contre la Russie, dès que la Slovaquie a levé l'objection qui bloquait les mesures. Le même jour, et presque inaperçue à côté de l'actualité des sanctions, la Commission européenne a présenté une proposition visant à presque tripler, à 20 €, les frais prévus de l'autorisation de voyage ETIAS — un changement qui finira par concerner des millions de voyageurs sans visa.

Cet article examine les deux décisions telles qu'elles ont été annoncées ce jour-là et explique pourquoi la seconde importe à quiconque prévoit un futur voyage en Europe.

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Le 18e paquet de sanctions

La Slovaquie avait bloqué l'adoption pendant plusieurs jours, le Premier ministre Robert Fico liant son soutien à des garanties distinctes sur les importations de gaz russe. Après avoir affirmé avoir reçu ces assurances, une réunion d'ambassadeurs convoquée en urgence a adopté les mesures dans la matinée.

La cheffe de la diplomatie de l'UE, Kaja Kallas, l'a qualifié de l'un des paquets les plus puissants à ce jour. Selon les responsables, il vise :

• environ 105 navires supplémentaires de la "flotte fantôme" et ceux qui les facilitent
• l'accès des banques russes au financement, ainsi que des banques chinoises liées au contournement des sanctions
• une interdiction des gazoducs Nord Stream et un plafonnement dynamique plus bas du prix du pétrole
• la base militaro-industrielle de la Russie et les exportations de technologies utilisées dans les drones

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que l'UE "frappait au cœur de la machine de guerre russe", tandis que des dirigeants comme le Français Emmanuel Macron et l'Allemand Friedrich Merz ont salué la décision. Moscou a minimisé les mesures, le Kremlin affirmant s'être adapté pour vivre avec les sanctions occidentales.

Une décision parallèle sur les voyages : les frais ETIAS de 20 €

Glissée dans l'actualité du même jour figurait une proposition sans rapport avec la Russie mais très liée aux voyages. La Commission a proposé que les frais du système européen d'information et d'autorisation concernant les voyages (ETIAS) soient de 20 €, soit presque le triple des 7 € prévus à l'origine.

La Commission a indiqué que cet ajustement tient compte de l'inflation et des coûts opérationnels supplémentaires du dispositif, pas encore lancé, et aligne la redevance de l'UE sur des programmes comparables. Pour mémoire, l'ETA du Royaume-Uni coûte 16 livres et l'ESTA des États-Unis environ 21 dollars. La Commission a aussi confirmé des exemptions : les demandeurs de moins de 18 ans ou de plus de 70 ans ne paieront pas les frais, pas plus que certains membres de la famille de citoyens de l'UE et de ressortissants de pays tiers bénéficiant du droit à la libre circulation.

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Ce que cela signifie pour les voyageurs

L'ETIAS est l'autorisation préalable au voyage dont les ressortissants de pays tiers exemptés de visa auront besoin avant un court séjour dans l'espace Schengen. Au moment de cette annonce, la hausse des frais n'était qu'une proposition, encore soumise à l'examen du Parlement européen et du Conseil avant d'être définitive — le montant phare pourrait donc encore évoluer.

Même à 20 €, le coût reste modeste pour un seul voyage, et l'autorisation couvre plusieurs courts séjours pendant des années une fois délivrée. Si vous voulez comprendre comment le système fonctionnera et quand il doit démarrer, notre présentation de l'ETIAS en expose l'essentiel.