كيف تشكّل سياسة التأشيرات المشتركة للاتحاد الأوروبي السفر القصير والأمن والتحضير لـ ETIAS

يحافظ الاتحاد الأوروبي على سياسة تأشيرات مشتركة للأشخاص الذين يعبرون منطقة شنغن أو يقيمون فيها لفترة قصيرة. ولأن قواعد شنغن تلغي عمليات التفتيش على معظم الحدود الداخلية مع وضع معيار موحد للحدود الخارجية، فإن قواعد التأشيرات المشتركة ضرورية: فهي تسهّل دخول الزوار الحقيقيين مع تعزيز الأمن الداخلي. وتُعرّف الإقامة القصيرة بأنها لا تتجاوز 90 يومًا خلال أي فترة 180 يومًا.

Photo by DEBRAJ ROY on Pexels

لماذا يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى قواعد تأشيرات مشتركة

يتمتع أكثر من 400 مليون مواطن في الاتحاد الأوروبي بحرية التنقل في منطقة شنغن، كما يمكن لمواطني الدول غير الأعضاء المقيمين في التكتل أو الزائرين له التنقل بحرية بعد دخولهم. وللحفاظ على عمل هذه المساحة الخالية من الحدود، يطبّق الاتحاد مجموعة واحدة من القواعد للإقامات القصيرة أو العبور عبر دولة شنغن، وكذلك للعبور عبر المناطق الدولية لمطارات شنغن. واليوم، تصدر 29 دولة أوروبية تأشيرات شنغن: 25 من أصل 27 دولة عضو في الاتحاد، إضافة إلى آيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا. أما قبرص، التي لم تلغِ بعد ضوابط الحدود الداخلية، وأيرلندا الواقعة خارج شنغن، فتصدران تأشيرات وطنية فقط.

السفر بدون تأشيرة وتأشيرات شنغن

ليس الجميع بحاجة إلى تأشيرة. يطبّق الاتحاد الأوروبي حاليًا نظامًا للإعفاء من التأشيرة مع 61 دولة غير عضو، إضافة إلى هونغ كونغ وماكاو وتايوان، ما يتيح لحاملي جوازات السفر البيومترية الدخول للإقامات القصيرة دون تأشيرة. ويعني مبدأ المعاملة بالمثل أن مواطني الاتحاد يمكنهم عادةً السفر بدون تأشيرة إلى تلك الدول في المقابل. والقائمة تتطور: ففي مارس 2023 وافق المجلس على السفر بدون تأشيرة لكوسوفو، ومنذ 1 يناير 2024 يمكن لحاملي جوازات سفر كوسوفو زيارة الاتحاد حتى 90 يومًا خلال أي فترة 180 يومًا. أما المواطنون الذين يحتاجون فعلًا إلى تأشيرة، فإن تأشيرة شنغن تتيح السفر عبر المنطقة بأكملها، ويمكن لاتفاقيات تيسير التأشيرات أن تبسّط الإجراء لبعض الدول.

Photo by Pixabay on Pexels

آلية للتعليق والرقمنة وETIAS

للسياسة أيضًا ضمانات. فعندما لا تتعاون دولة غير عضو في إعادة قبول مواطنيها، يمكن للاتحاد الأوروبي تعليق بعض مزايا التأشيرة، ويمكن كذلك تشديد القواعد إذا لم تعد دولة معفاة من التأشيرة تستوفي الشروط المتفق عليها. وبالتوازي، يعمل الاتحاد على رقمنة تأشيرة شنغن بحيث تنتقل الطلبات وملصق التأشيرة إلى الإنترنت. وبالنسبة للزوار المعفيين من التأشيرة، تكتمل الصورة بالنظام الأوروبي لمعلومات السفر والتصريح به (ETIAS)، وهو لائحة اعتُمدت عام 2018 وستتطلب تصريح سفر إلكترونيًا مسبقًا قبل المغادرة. وللتحقق مما إذا كنت ستحتاج إلى تأشيرة أو تصريح ETIAS، اطّلع على دليلنا حول من يجب أن يتقدّم بطلب.