Le Parlement européen vote l'élargissement de la base de données Eurodac

Le 10 avril 2024, le Parlement européen a approuvé une version plus efficace d'Eurodac, la base de données de l'UE servant à identifier les personnes arrivant dans le bloc. Le règlement révisé a été adopté par 404 voix pour, 202 contre et 16 abstentions, dans le cadre d'une refonte plus large des règles communes de l'UE en matière d'asile et de migration.

Eurodac n'est pas un système destiné au voyageur comme l'ETIAS, mais il est au cœur de la manière dont l'UE gère les demandes d'asile et suit la migration irrégulière. La réforme élargit à la fois les données qu'il contient et les finalités auxquelles il peut servir.

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Ce qui change dans la base de données

Jusqu'à présent, Eurodac stockait surtout des empreintes digitales. Le règlement révisé élargit le dossier pour y inclure des images faciales en plus des empreintes, ainsi que des données personnelles supplémentaires telles que nom, prénom, nationalité et date et lieu de naissance. Les autorités pourront aussi consigner les décisions d'éloignement, de retour ou de relocalisation d'une personne.

Deux changements ressortent. D'abord, le seuil de collecte des données d'un enfant est abaissé de 14 à 6 ans, les informations étant recueillies par un personnel formé d'une manière adaptée aux enfants. Le Parlement a indiqué que cela vise à aider à identifier et protéger les mineurs non accompagnés qui pourraient autrement disparaître entre les États membres. Ensuite, les autorités pourront ajouter un signalement de sécurité à un dossier — mais uniquement lorsqu'une personne est violente ou illégalement armée, a des liens avec le terrorisme, ou est impliquée dans des infractions relevant du mandat d'arrêt européen.

Comment cela se connecte à l'ETIAS, l'EES et le VIS

Un élément clé de la réforme est l'interopérabilité. Les statistiques anonymisées et recoupées seront améliorées en reliant Eurodac à d'autres systèmes de justice et d'affaires intérieures — dont le système d'information sur les visas (VIS), l'ETIAS et le système d'entrée/sortie (EES) — afin de donner aux responsables politiques une image plus claire de la migration vers l'UE. Une nouvelle catégorie distincte enregistrera également les cas où une personne a été débarquée à l'issue d'une opération de recherche et de sauvetage, à des fins statistiques.

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Contexte et prochaines étapes

Créé en 2000 et réformé pour la dernière fois en 2013, Eurodac est géré par l'agence de l'UE eu-LISA et fonctionne actuellement dans 31 pays — les 27 États membres de l'UE plus l'Islande, la Norvège, la Suisse et le Liechtenstein. Les autorités policières nationales et Europol peuvent déjà y accéder pour enquêter sur des infractions graves.

Après le vote du Parlement, les nouvelles règles devaient encore être formellement approuvées par le Conseil. Le règlement entre en vigueur 20 jours après sa publication au Journal officiel de l'UE et commence à s'appliquer deux ans plus tard. Pour les visiteurs sans visa, le plus directement pertinent des nouveaux systèmes de l'UE reste l'ETIAS — notre présentation de l'ETIAS explique comment fonctionne cette autorisation.