ევროკავშირის ახალი შესვლა/გასვლის სისტემა: მითები და ფაქტები მოგზაურებისთვის

ევროკავშირის შესვლა/გასვლის სისტემამ (EES) ოფიციალურად დაიწყო ეტაპობრივი დანერგვა, რაც ბოლო წლების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ცვლილებაა შენგენის ზონის სასაზღვრო კონტროლში. მიუხედავად იმისა, რომ სისტემა მიზნად ისახავს არა-ევროკავშირის მოგზაურების დამუშავების მოდერნიზაციას და გამარტივებას საზღვრებზე, მან ასევე გამოიწვია მცდარი წარმოდგენების ტალღა. აქ ჩვენ მითებს ფაქტებისგან გამოვყოფთ.

Photo by Download a pic Donate a buck! ^ on Pexels

რა არის EES?

EES არის ციფრული სისტემა, შექმნილი არა-ევროკავშირის მოქალაქეების შესვლისა და გასვლის მონაცემების რეგისტრაციისთვის, რომლებიც მოკლევადიანი ვიზიტით მოგზაურობენ შენგენის ზონაში. იგი ცვლის პასპორტის ხელით ბეჭდვის ტრადიციულ პროცესს ავტომატიზებული ბიომეტრიული რეგისტრაციით, მათ შორის სახის სკანირებითა და თითის ანაბეჭდებით. სისტემის ძირითადი მიზანია სასაზღვრო უსაფრთხოების გაძლიერება, ლოდინის დროის შემცირება და 180-დღიანი პერიოდის განმავლობაში 90-დღიანი მოკლევადიანი ყოფნის წესის დაცვის უზრუნველყოფა.

მითი: მოგზაურებმა უნდა დაამტკიცონ სამედიცინო დაზღვევა

ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული მცდარი წარმოდგენაა, რომ არა-ევროკავშირის მოგზაურებს მოეთხოვებათ სამედიცინო დაზღვევის მტკიცებულების წარდგენა შესვლისას. ეს დაბნეულობა წარმოიშვა თარგმანის შეცდომის გამო ადრეულ კომუნიკაციებში ლონდონის St Pancras International სადგურის რეგისტრაციის კიოსკებთან დაკავშირებით. კითხვა სინამდვილეში ეხებოდა სამოგზაურო დაზღვევას, და არა კონკრეტულად სამედიცინო დაზღვევას.

გაერთიანებული სამეფოს მთავრობამ და ევროკომისიამ დაადასტურეს, რომ სამედიცინო დაზღვევა არ არის სავალდებულო მოთხოვნა ევროკავშირში შესვლისთვის EES-ის ფარგლებში. მიუხედავად იმისა, რომ ყოვლისმომცველი სამოგზაურო დაზღვევა მკაცრად რეკომენდებულია, ეს არ არის შესვლის პირობა.

ბრიტანელი მოგზაურების დიდი ნაწილი კვლავ ეყრდნობა გლობალურ ჯანმრთელობის დაზღვევის ბარათს (GHIC), რომელიც უზრუნველყოფს სამედიცინოდ აუცილებელ მკურნალობაზე წვდომას ევროკავშირის ქვეყნებში. თუმცა, GHIC არ ცვლის სრულ სამოგზაურო დაზღვევის დაფარვას.

Photo by Michal Knotek on Pexels

მითი: საჭიროა ახალი ვიზა

EES არ შემოიტანს ახალ სავიზო მოთხოვნებს. ვიზისგან გათავისუფლებული ქვეყნების მოგზაურები, მათ შორის გაერთიანებული სამეფოს მოქალაქეები, გააგრძელებენ შენგენის ზონაში შესვლას ვიზის გარეშე მოკლევადიანი ყოფნისთვის 90 დღემდე 180-დღიანი პერიოდის განმავლობაში.

EES არ უნდა აგვერიოს ევროპის სამოგზაურო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემაში (ETIAS), რომლის გაშვება მოსალოდნელია 2026 წლის ბოლოდან. ETIAS მოითხოვს ვიზისგან გათავისუფლებული მოგზაურებისგან წინასწარი სამოგზაურო ავტორიზაციის მიღებას ონლაინ — ამერიკის ESTA-ს მსგავსად — მაგრამ ეს არ არის ვიზა.

მითი: EES არის შურისძიება Brexit-ისთვის

ზოგიერთმა ივარაუდა, რომ EES შემოღებულ იქნა როგორც სადამსჯელო ზომა გაერთიანებული სამეფოს წინააღმდეგ Brexit-ის შემდეგ. ეს არასწორია. EES არის ევროკავშირის მასშტაბის ინიციატივა, რომელიც ეხება ყველა არა-ევროკავშირის ვიზიტორს და მუშავდებოდა გაერთიანებული სამეფოს ევროკავშირიდან გასვლამდე დიდი ხნით ადრე. გაერთიანებული სამეფო, ფაქტობრივად, მონაწილეობდა სისტემის დაგეგმვის ადრეულ ეტაპებზე, როცა ჯერ კიდევ წევრი სახელმწიფო იყო.

აღსანიშნავია, რომ გაერთიანებულმა სამეფომ შემოიღო საკუთარი ეკვივალენტური სისტემა — ელექტრონული სამოგზაურო ავტორიზაცია (ETA), რომელიც მოითხოვს წინასწარ სამოგზაურო თანხმობას ვიზისგან გათავისუფლებული ქვეყნების ვიზიტორებისთვის, მათ შორის ევროკავშირის მოქალაქეებისთვის.

მითი: EES ეხება ევროკავშირის მოქალაქეებს

EES ექსკლუზიურად მიმართულია არა-ევროკავშირის მოქალაქეებზე, რომლებიც მოგზაურობენ მოკლევადიანი ყოფნისთვის. ევროკავშირის მოქალაქეები, გრძელვადიანი ვიზის მფლობელები და შენგენის ზონის ქვეყნების რეზიდენტები გათავისუფლებულნი არიან. გარდა ამისა, მოგზაურები, რომლებიც შედიან ევროკავშირში სწავლის, კვლევის, მოხალისეობითი სამსახურის, au-pairing-ის ან საგანმანათლებლო პროექტებისთვის, არ ექვემდებარებიან EES პროცედურებს. ტრანსსასაზღვრო მუშაკები, სახელმწიფოს მეთაურები და სხვა გათავისუფლებული კატეგორიები ასევე გამორიცხულია.

Photo by Pham Huynh Tuan Vy on Pexels

მითი: EES დამატებით სასაზღვრო გადასახადებს ნიშნავს

თავად EES არ აწესებს არანაირ გადასახადს საზღვარზე. თუმცა, როცა ETIAS ამოქმედდება, არა-ევროკავშირის ქვეყნების მოგზაურებს მოუწევთ გადაიხადონ დაახლოებით 20 ევრო სამოგზაურო ავტორიზაციისთვის, რომელიც მოქმედებს სამი წლის ან პასპორტის ვადის ამოწურვამდე. 18 წლამდე და 70 წელს ზემოთ მოგზაურები გათავისუფლებულნი არიან ამ გადასახადისგან. ETIAS-ის გადასახადი ახლახან გაიზარდა 7 ევროდან 20 ევრომდე და კვლავ გადასახედია.

მითი: საზღვრის გადაკვეთა უფრო რთული გახდება

მიუხედავად იმისა, რომ თავდაპირველი შეფერხებები შეიძლება მოხდეს მოგზაურებისა და სასაზღვრო პერსონალის ახალ პროცედურებთან ადაპტაციისას, EES საბოლოოდ შექმნილია იმისთვის, რომ საზღვრის გადაკვეთა უფრო სწრაფი და ეფექტური გახადოს. პასპორტის ხელით ბეჭდვის ავტომატიზებული ბიომეტრიული სისტემებით ჩანაცვლებით — მათ შორის სახის ამოცნობითა და თითის ანაბეჭდების შეგროვებით — და თვითმომსახურების კიოსკების დანერგვით, ევროკავშირი მიზნად ისახავს დამუშავების დროის მნიშვნელოვნად შემცირებას. რეგისტრაციის შემდეგ, EES მონაცემთა ჩანაწერი მოქმედებს სამი წლის განმავლობაში, შემდგომ საზღვრის გადაკვეთებში მხოლოდ სწრაფი თითის ანაბეჭდი ან ფოტოა საჭირო.

მითი: EES შეინახავს მთელ პირად ინფორმაციას

მონაცემთა კონფიდენციალურობის შეშფოთება გასაგებია, მაგრამ EES-ის ფარგლები შეზღუდულია. სისტემა აღრიცხავს მხოლოდ მოგზაურობის სპეციფიკურ და ბიომეტრიულ მონაცემებს, მათ შორის სახის სკანირებას, თითის ანაბეჭდებს, შესვლისა და გასვლის თარიღებს და პასპორტის დეტალებს. იგი არ აკონტროლებს პირად აქტივობებს ან გადაადგილებას ევროკავშირის შიგნით. ყველა შეგროვებული მონაცემი რეგულირდება ევროკავშირის მონაცემთა დაცვის მკაცრი რეგულაციებით, წვდომის, შენახვის ვადებისა და ნებადართული გამოყენების მკაფიო შეზღუდვებით.