نظام الدخول/الخروج الجديد للاتحاد الأوروبي: خرافات وحقائق للمسافرين

بدأ نظام الدخول/الخروج (EES) التابع للاتحاد الأوروبي رسمياً مرحلة التطبيق التدريجي، مسجلاً أحد أهم التغييرات في مراقبة الحدود في منطقة شنغن خلال السنوات الأخيرة. وبينما يهدف النظام إلى تحديث وتبسيط طريقة معالجة المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي عند الحدود، فقد أثار أيضاً موجة من المفاهيم الخاطئة. هنا نفصل الخرافات عن الحقائق.

Photo by eliaskbl on Unsplash

ما هو نظام EES؟

نظام EES هو نظام رقمي مصمم لتسجيل بيانات دخول وخروج مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يسافرون إلى منطقة شنغن لإقامات قصيرة. ويحل محل عملية ختم جوازات السفر اليدوية التقليدية بتسجيل بيومتري آلي يشمل مسح الوجه وبصمات الأصابع. والهدف الأساسي للنظام هو تعزيز أمن الحدود وتقليل أوقات الانتظار وضمان الامتثال لقاعدة الإقامة القصيرة البالغة 90 يوماً خلال فترة 180 يوماً.

خرافة: يجب على المسافرين إثبات تأمينهم الصحي

من أكثر المفاهيم الخاطئة انتشاراً أن المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي سيُطالبون بتقديم إثبات التأمين الصحي عند الدخول. نشأ هذا الارتباك من خطأ في الترجمة في الاتصالات المبكرة المتعلقة بأكشاك تسجيل الوصول في محطة لندن سانت بانكراس الدولية. كان السؤال في الواقع يشير إلى تأمين السفر، وليس التأمين الصحي تحديداً.

أكدت كل من الحكومة البريطانية والمفوضية الأوروبية أن التأمين الصحي ليس شرطاً إلزامياً لدخول الاتحاد الأوروبي بموجب نظام EES. وبينما يُنصح بشدة بالحصول على تأمين سفر شامل، فإنه ليس شرطاً للدخول.

يعتمد كثير من المسافرين البريطانيين على بطاقة التأمين الصحي العالمية (GHIC)، التي توفر الوصول إلى العلاج الضروري طبياً في دول الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، لا تحل GHIC محل تغطية تأمين السفر الكاملة.

Photo by Guillaume Meurice on Pexels

خرافة: يلزم الحصول على تأشيرة جديدة

لا يفرض نظام EES أي متطلبات تأشيرة جديدة. سيستمر المسافرون من الدول المعفاة من التأشيرة، بما فيها المملكة المتحدة، في دخول منطقة شنغن بدون تأشيرة للإقامات القصيرة حتى 90 يوماً خلال فترة 180 يوماً.

لا ينبغي الخلط بين نظام EES والنظام الأوروبي لمعلومات السفر والتصريح (ETIAS)، المتوقع إطلاقه من أواخر 2026. سيتطلب ETIAS من المسافرين المعفيين من التأشيرة الحصول على تصريح سفر مسبق عبر الإنترنت — مشابه لنظام ESTA الأمريكي — لكنه ليس تأشيرة.

خرافة: نظام EES هو انتقام بسبب بريكست

تكهن البعض بأن نظام EES أُدخل كإجراء عقابي ضد المملكة المتحدة بعد بريكست. هذا غير صحيح. نظام EES هو مبادرة على مستوى الاتحاد الأوروبي بأكمله تنطبق على جميع الزوار من خارج الاتحاد الأوروبي وكان قيد التطوير قبل خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي بكثير. وقد شاركت المملكة المتحدة في الواقع في المراحل المبكرة من تخطيط النظام حين كانت لا تزال دولة عضواً.

من الجدير بالذكر أن المملكة المتحدة أدخلت نظامها المكافئ الخاص، تصريح السفر الإلكتروني (ETA)، الذي يتطلب موافقة مسبقة للسفر من زوار الدول المعفاة من التأشيرة، بما في ذلك مواطني الاتحاد الأوروبي.

خرافة: نظام EES ينطبق على مواطني الاتحاد الأوروبي

يستهدف نظام EES حصرياً مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المسافرين لإقامات قصيرة. مواطنو الاتحاد الأوروبي وحاملو التأشيرات طويلة الأجل والمقيمون في دول منطقة شنغن معفون. بالإضافة إلى ذلك، لا يخضع للإجراءات المسافرون الداخلون إلى الاتحاد الأوروبي لأغراض الدراسة أو البحث أو الخدمة التطوعية أو التبادل الثقافي أو المشاريع التعليمية. كما يُستثنى العمال العابرون للحدود ورؤساء الدول وفئات أخرى معفاة.

Photo by Ieva Brinkmane on Pexels

خرافة: نظام EES سيعني رسوماً حدودية إضافية

لا يفرض نظام EES بحد ذاته أي رسوم على الحدود. ومع ذلك، عندما يصبح نظام ETIAS تشغيلياً، سيتعين على المسافرين من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي دفع ما يقرب من 20 يورو لتصريح السفر، صالح لمدة ثلاث سنوات أو حتى انتهاء صلاحية جواز السفر. المسافرون دون سن 18 وفوق سن 70 معفون من هذا الرسم. تم رفع رسوم ETIAS مؤخراً من 7 يورو إلى 20 يورو ولا تزال قيد المراجعة.

خرافة: عبور الحدود سيصبح أكثر تعقيداً

بينما قد تحدث تأخيرات أولية أثناء تكيف المسافرين وموظفي الحدود مع الإجراءات الجديدة، فإن نظام EES مصمم في نهاية المطاف لجعل عبور الحدود أسرع وأكثر كفاءة. من خلال استبدال أختام جوازات السفر اليدوية بأنظمة بيومترية آلية — تشمل التعرف على الوجه وجمع بصمات الأصابع — وإدخال أكشاك الخدمة الذاتية، يهدف الاتحاد الأوروبي إلى تقليل أوقات المعالجة بشكل كبير. بمجرد التسجيل، يظل سجل بيانات EES صالحاً لمدة ثلاث سنوات، ولا يتطلب سوى بصمة إصبع أو صورة سريعة عند عمليات العبور اللاحقة.

خرافة: نظام EES سيخزن جميع المعلومات الشخصية

المخاوف المتعلقة بخصوصية البيانات مفهومة، لكن نطاق نظام EES محدود. يسجل النظام فقط البيانات المتعلقة بالسفر والبيومترية، بما في ذلك مسح الوجه وبصمات الأصابع وتواريخ الدخول والخروج وتفاصيل جواز السفر. وهو لا يتتبع الأنشطة الشخصية أو التحركات داخل الاتحاد الأوروبي. تخضع جميع البيانات المجمعة لأنظمة حماية البيانات الصارمة في الاتحاد الأوروبي، مع حدود واضحة للوصول وفترات الاحتفاظ والاستخدام المسموح به.