«არაპროპორციული და გაუმართლებელი»: ტურისტული ინდუსტრია ეწინააღმდეგება ETIAS-ის 20 ევროიან მოსაკრებელს

ევროპის ყველაზე გავლენიანი ტურისტული და ავიაციის ორგანიზაციების კოალიციამ საჯაროდ გააპროტესტა ევროკომისიის გეგმა, რომ ევროპის სამოგზაურო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემის (ETIAS) მოსაკრებელი 7-დან 20 ევრომდე გაიზარდოს. ერთობლივ განცხადებაში ჯგუფებმა შემოთავაზებული ზრდა არაპროპორციულად მიიჩნიეს და გააფრთხილეს, რომ ის საფრთხეს უქმნის კონტინენტის ტურისტული სექტორის კონკურენტუნარიანობას უკვე რთულ პერიოდში.

Photo by Léonard Cotte on Unsplash

ვინ აპროტესტებს და რატომ

კრიტიკა გამოვიდა ფართო ალიანსისგან, რომელშიც შედიოდნენ ევროპის სამოგზაურო აგენტებისა და ტუროპერატორების ასოციაცია (ECTAA), ევროპის ტურიზმის ასოციაცია (ETOA) და Airlines for Europe (A4E). მათი მთავარი არგუმენტია, რომ მოსაკრებლის თითქმის სამმაგი ზრდა ეწინააღმდეგება თანაკანონმდებლების — ევროპარლამენტისა და საბჭოს — განზრახვებს, რომლებიც 2018 წლის თავდაპირველი მოლაპარაკებების დროს ზომიერ და გონივრულ მოსაკრებელზე შეთანხმდნენ.

ინდუსტრიის ლიდერებმა ხაზი გაუსვეს, რომ თუმცა 20 ევრო ცალკე აღებული შესაძლოა მცირედ მოგეჩვენოთ, ის ემატება მზარდ სამოგზაურო ხარჯებს. ღამის ტურისტული გადასახადები მკვეთრად გაიზარდა პოპულარულ ქალაქებში, როგორებიცაა ბარსელონა, ვენეცია და ლისაბონი, და ევროპაში მოგზაურობის დამგეგმავი ოჯახები სულ უფრო მეტად გრძნობენ ამ გადასახადების კუმულაციურ ტვირთს. პატრიკ დიმერმა, BT4Europe-ის თავმჯდომარემ, თქვა, რომ ზრდა მოგზაურებს აკისრებს «კიდევ ერთ ხარჯსა და ადმინისტრაციულ ტვირთს, მომხმარებლის გამოცდილებისთვის შესამჩნევი სარგებლის გარეშე».

მოწოდება გამჭვირვალობისკენ

გამოცხადებული ციფრის გარდა, ასოციაციებმა შეშფოთება გამოთქვეს იმის თაობაზე, თუ როგორ მიაღწიეს 20 ევროს. მათ ეჭვქვეშ დააყენეს, სერიოზულად განიხილებოდა თუ არა ალტერნატიული ფასწარმოქმნის მოდელები, როგორიცაა 10 ან 12 ევრო, და ამტკიცებდნენ, რომ არ წარდგენილა საკმარისი მტკიცებულება იმისა, რომ მოსაკრებლის ეს დონე აუცილებელია სისტემის ფუნქციონირებისა და მოვლისთვის.

Photo by Tony Pham on Pexels

ტურისტულმა ორგანოებმა ასევე უარყვეს ETIAS-ის მოსაკრებლის გამართლება მისი სხვა სქემებთან, მაგალითად, გაერთიანებული სამეფოს ელექტრონული სამოგზაურო ავტორიზაციასთან, გათანაბრებით. მათი თქმით, მოსაკრებლის შესახებ გადაწყვეტილებები უნდა ასახავდეს ევროკავშირის სისტემის რეალურ საოპერაციო საჭიროებებს და არ უნდა იმეორებდეს დაუკავშირებელ პროგრამებს მკაფიო სამართლებრივი საფუძვლის გარეშე.

რას ამბობს ევროკავშირი და რა მოჰყვება

ევროკომისიამ ზრდა დაიცვა უფრო მაღალ საოპერაციო ხარჯებზე, ინფლაციასა და ახალი ტექნიკური ფუნქციების, გაძლიერებული დაშიფვრისა და შესვლა/გასვლის სისტემასთან (EES) უკეთესი კოორდინაციის დაფინანსების საჭიროებაზე მითითებით. თუმცა ასოციაციები ითხოვენ ფორმალურ ზეგავლენის შეფასებას და ხარჯების დეტალურ გაწერას ციფრის დაფიქსირებამდე და მოუწოდეს საბჭოსა და პარლამენტს, მიიღონ უფრო მტკიცებულებებზე დაფუძნებული და პროპორციული მოსაკრებელი.

მოსალოდნელია, რომ ETIAS 2026 წლის ბოლოს ამოქმედდება და მოსთხოვს უვიზო რეჟიმის მქონე მოგზაურებს ისეთი ქვეყნებიდან, როგორებიცაა აშშ, გაერთიანებული სამეფო, ბრაზილია, კანადა და ავსტრალია, ევროკავშირის მონახულებამდე ონლაინ ავტორიზაციის მიღებას. ვისაც ამ მოთხოვნის წინასწარ გაგება სურს, შეუძლია გაეცნოს ETIAS-ის განაცხადის პროცესს, რათა სისტემის ამოქმედებისას მოულოდნელობები არ შეხვდეს.