Britanski pasoši i e-kapije u Evropi: Šta zaista znači sporazum o resetu UK-EU

"Britanski turisti će moći koristiti više e-kapija u Evropi, okončavajući ozloglašene redove na graničnoj kontroli." To je bilo glavno obećanje ministara nakon što je dogovoren "sporazum o resetu" nakon Brexita između Londona i Brisela. Ministar za odnose s Evropskom unijom rekao je da će to dati britanskim putnicima više vremena za odmor ili poslovna putovanja, umjesto stajanja u redu. Ali kako bi to zaista funkcionisalo i kada bi britanski držaoci pasoša primijetili razliku?

Iskren odgovor je da dozvola za korištenje e-kapije nije isto što i povratak u brzu traku rezervisanu za građane EU. Da bismo razumjeli jaz između najave i iskustva na aerodromu, korisno je pogledati zašto britanski putnici uopšte čekaju duže.

Photo by Kelly on Pexels

Zašto britanski putnici čekaju duže

Nakon referenduma 2016. godine, UK je ispregovarao da se britanski putnici tretiraju kao "državljani trećih zemalja bez vize" – isti status kao desetine drugih nacionalnosti, od Australije do Venecuele. U praksi je to značilo odricanje od prava na brze trake koje koriste građani EU i šireg šengenskog područja, te pridruživanje redu za "sve ostale pasoše".

Ti redovi se kreću sporo zbog onoga što granični službenici moraju učiniti. Za svakog britanskog putnika koji stigne, službenik mora potvrditi da posjetilac ima dovoljno sredstava za izdržavanje, da neće prekršiti ograničenje od 90 dana u 180, i da ima način da se vrati kući, poput povratne karte. Pasoš se zatim mora pečatirati, i pri ulasku i pri izlasku. Nasuprot tome, jedina provjera za građanina EU jeste da je putna isprava važeća i da pripada nosiocu – zadatak koji e-kapija obavi za nekoliko sekundi spajajući lice s čipom.

Šta su ministri zaista ispregovarali

Precizna formulacija bila je da će britanski turisti "moći koristiti više e-kapija u Evropi." To jeste značajna pogodnost, ali nije isto što i ulazak u brzu traku EU. Uvođenje e-kapija za britanske putnike ionako se već dešavalo, jer pomaže aerodromima da efikasnije obrade putnike. Sporazum o resetu dodaje politički zamah, a ne potpuno novo pravo.

Dva pristupa su već u upotrebi. Neki aerodromi, poput Rima, koriste posebne e-kapije za "državljane trećih zemalja" koje ubrzavaju provjeru lica za britanske i druge posjetioce. Drugi, uključujući Amsterdam Schiphol i Lisabon, dopuštaju britanskim držaocima pasoša da koriste glavne e-kapije, a zatim ih upućuju graničnom službeniku za preostale provjere ulaska. U svakom slučaju, prepoznavanje lica sada obavlja podudaranje identiteta, oslobađajući službenike da se posvete putnicima kojima je potrebna veća pažnja.

Photo by Magda Ehlers on Pexels

Kako EES mijenja sliku

Veća promjena je dugo odgađani Sistem ulaska/izlaska (EES) EU, koji povezuje svaku vanjsku šengensku granicu s centralnom bazom podataka i bilježi dolaske i odlaske digitalno, umjesto putem pečata u pasošu. Kada počne, britanski posjetioci će morati dati biometriju lica i, barem u početku, otiske prstiju, što može produžiti obradu na prometnim prelazima poput Palme, Dovera i Folkestonea prije nego što se sistem ustali.

Vremenom, kada EES bude potpuno funkcionalan, moguće je da britanski držaoci pasoša prođu kroz e-kapiju bez dodatne ručne provjere, jer će baza podataka već znati njihovu nedavnu istoriju putovanja. Pravilo od 90 dana, međutim, ostaje čvrsto na snazi i bit će ga lakše provoditi. Putnici s irskim ili drugim pasošem EU ne vide nikakvu promjenu. Ako želite razumjeti kako se ovi sistemi uklapaju prije sljedećeg putovanja, pregled ETIAS-a i EES-a jasno objašnjava vremenski okvir.