Britanski pasoši i e-kapije u Evropi: šta zaista znači sporazum o resetu UK-EU

"Britanski turisti će moći da koriste više e-kapija u Evropi, okončavajući ozloglašene redove na graničnoj kontroli." To je bilo glavno obećanje ministara nakon što je dogovoren "sporazum o resetu" nakon Bregzita između Londona i Brisela. Ministar za odnose sa Evropskom unijom rekao je da će to dati britanskim putnicima više vremena za odmor ili poslovna putovanja, umesto stajanja u redu. Ali kako bi to zaista funkcionisalo i kada bi britanski držaoci pasoša primetili razliku?

Iskren odgovor je da dozvola za korišćenje e-kapije nije isto što i povratak u brzu traku rezervisanu za građane EU. Da bismo razumeli jaz između najave i iskustva na aerodromu, korisno je pogledati zašto britanski putnici uopšte čekaju duže.

Photo by Kelly on Pexels

Zašto britanski putnici čekaju duže

Nakon referenduma 2016. godine, UK je ispregovarao da se britanski putnici tretiraju kao "državljani trećih zemalja bez vize" – isti status kao desetine drugih nacionalnosti, od Australije do Venecuele. U praksi je to značilo odricanje od prava na brze trake koje koriste građani EU i šireg šengenskog područja, te pridruživanje redu za "sve ostale pasoše".

Ti redovi se kreću sporo zbog onoga što granični službenici moraju da urade. Za svakog britanskog putnika koji stigne, službenik mora da potvrdi da posetilac ima dovoljno sredstava za izdržavanje, da neće prekršiti ograničenje od 90 dana u 180, i da ima način da se vrati kući, poput povratne karte. Pasoš se zatim mora pečatirati, i pri ulasku i pri izlasku. Nasuprot tome, jedina provera za građanina EU jeste da je putna isprava važeća i da pripada nosiocu – zadatak koji e-kapija obavi za nekoliko sekundi spajajući lice sa čipom.

Šta su ministri zaista ispregovarali

Precizna formulacija bila je da će britanski turisti "moći da koriste više e-kapija u Evropi." To jeste značajna pogodnost, ali nije isto što i ulazak u brzu traku EU. Uvođenje e-kapija za britanske putnike ionako se već dešavalo, jer pomaže aerodromima da efikasnije obrade putnike. Sporazum o resetu dodaje politički zamah, a ne potpuno novo pravo.

Dva pristupa su već u upotrebi. Neki aerodromi, poput Rima, koriste posebne e-kapije za "državljane trećih zemalja" koje ubrzavaju proveru lica za britanske i druge posetioce. Drugi, uključujući Amsterdam Schiphol i Lisabon, dozvoljavaju britanskim držaocima pasoša da koriste glavne e-kapije, a zatim ih upućuju graničnom službeniku za preostale provere ulaska. U svakom slučaju, prepoznavanje lica sada obavlja podudaranje identiteta, oslobađajući službenike da se posvete putnicima kojima je potrebna veća pažnja.

Photo by Magda Ehlers on Pexels

Kako EES menja sliku

Veća promena je dugo odlagani Sistem ulaska/izlaska (EES) EU, koji povezuje svaku spoljašnju šengensku granicu sa centralnom bazom podataka i beleži dolaske i odlaske digitalno, umesto putem pečata u pasošu. Kada počne, britanski posetioci će morati da daju biometriju lica i, barem na početku, otiske prstiju, što može produžiti obradu na prometnim prelazima poput Palme, Dovera i Folkestona pre nego što se sistem ustali.

Vremenom, kada EES bude potpuno funkcionalan, moguće je da britanski držaoci pasoša prođu kroz e-kapiju bez dodatne ručne provere, jer će baza podataka već znati njihovu nedavnu istoriju putovanja. Pravilo od 90 dana, međutim, ostaje čvrsto na snazi i biće ga lakše sprovoditi. Putnici sa irskim ili drugim pasošem EU ne vide nikakvu promenu. Ako želite da razumete kako se ovi sistemi uklapaju pre sledećeg putovanja, pregled ETIAS-a i EES-a jasno objašnjava vremenski okvir.