Los ministros de la UE vinculan la reforma migratoria, los riesgos de seguridad de Oriente Medio y los nuevos plazos de los sistemas informáticos fronterizos

Cuando los ministros de Justicia e Interior de la Unión Europea se reunieron en Luxemburgo los días 19 y 20 de octubre de 2023, la agenda estuvo dominada por un panorama de seguridad cambiante. España, que ejercía la presidencia, dirigió unos debates que fueron de las consecuencias del conflicto en Oriente Medio a las largas negociaciones sobre el pacto de migración y asilo y, lo que es crucial para los viajeros, a un calendario revisado para los nuevos sistemas fronterizos digitales de la UE.

Photo by Andrew Cutajar on Pexels

Seguridad, migración y el pacto

Los ministros abrieron con un intercambio de puntos de vista sobre lo que la situación en Oriente Medio podría significar para la seguridad interna de la UE, expresando su preocupación por el aumento de la radicalización, los delitos de odio y la polarización. Coincidieron en la necesidad de rebajar las tensiones y mantenerse alerta ante los riesgos de contagio dentro del bloque.

En materia de migración, la presidencia española informó a los ministros sobre las negociaciones a tres bandas entre el Consejo y el Parlamento Europeo en torno a los expedientes legislativos centrales del pacto de migración y asilo: el reglamento de procedimiento de asilo, el reglamento de cribado, el reglamento Eurodac, el reglamento de gestión del asilo y la migración y el reglamento de crisis y fuerza mayor. Ambas instituciones se comprometieron a alcanzar un acuerdo político lo antes posible. Los ministros también debatieron la dimensión exterior de la migración, subrayando las alianzas con países de origen y tránsito para evitar salidas peligrosas y mejorar los retornos.

Un nuevo calendario para el EES y ETIAS

El resultado más concreto para los viajeros fue el respaldo del Consejo a un nuevo calendario para desplegar e interconectar los sistemas de información de la UE. La agencia europea eu-LISA y la Comisión informaron a los ministros del calendario revisado. Estos sistemas —incluidos Eurodac, el Sistema de Información de Schengen (SIS), el Sistema de Entradas y Salidas (EES) y ETIAS— están diseñados para ayudar a las autoridades policiales, judiciales y fronterizas a trabajar juntas.

Según la nueva hoja de ruta, el Sistema de Entradas y Salidas, que sustituye el sellado manual del pasaporte por un registro electrónico, debía estar listo para entrar en funcionamiento en otoño de 2024, y el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS) a partir de mediados de 2025. El Consejo de Schengen también debatió una respuesta coordinada al tráfico de migrantes, construida sobre una mayor conciencia situacional, un marco jurídico reforzado y una cooperación operativa más estrecha.

Photo by Çağın KARGI on Pexels

Por qué importa para los viajeros

La mayor parte de la agenda de octubre —desde la lucha contra la impunidad por los crímenes en Ucrania hasta las conclusiones sobre derechos digitales y normas de insolvencia— pertenece al mundo de la política y no a la cola del aeropuerto. Pero las decisiones sobre los sistemas fronterizos son distintas: el EES y ETIAS afectarán directamente a los visitantes exentos de visado, añadiendo una autorización previa al viaje y sustituyendo los sellos del pasaporte por registros digitales. Si quiere entender la parte de estas reformas que afecta al viajero, nuestra visión general de cómo funciona ETIAS explica los pasos prácticos en un lenguaje sencillo.