Міністри ЄС пов'язують реформу міграції, ризики безпеки Близького Сходу та нові графіки запуску прикордонних IT-систем

Коли міністри юстиції та внутрішніх справ Європейського Союзу зустрілися в Люксембурзі 19 і 20 жовтня 2023 року, порядок денний визначала швидкозмінна картина безпеки. Іспанія, що головувала, скеровувала обговорення, які охопили все — від наслідків конфлікту на Близькому Сході до тривалих переговорів про пакт про міграцію та притулок — і, що вкрай важливо для мандрівників, до переглянутого графіка для нових цифрових прикордонних систем ЄС.

Photo by Andrew Cutajar on Pexels

Безпека, міграція та пакт

Міністри розпочали з обміну думками про те, що ситуація на Близькому Сході може означати для внутрішньої безпеки ЄС, висловивши занепокоєння через зростання радикалізації, злочинів на ґрунті ненависті та поляризації. Вони погодилися щодо потреби знизити напруження та залишатися пильними щодо ризиків поширення всередині блоку.

Щодо міграції, іспанське головування поінформувало міністрів про тристоронні переговори між Радою та Європейським парламентом щодо ключових законодавчих документів пакту про міграцію та притулок — регламенту про процедуру надання притулку, регламенту про перевірку, регламенту Eurodac, регламенту про управління притулком і міграцією та регламенту про ситуації кризи і форс-мажору. Обидві інституції зобов'язалися якнайшвидше досягти політичної згоди. Міністри також обговорили зовнішній вимір міграції, наголошуючи на партнерстві з країнами походження та транзиту для запобігання небезпечним виїздам і покращення повернень.

Новий графік для EES та ETIAS

Найконкретнішим результатом для мандрівників стало схвалення Радою нового графіка для розгортання та взаємозв'язку інформаційних систем ЄС. Агентство ЄС eu-LISA та Комісія поінформували міністрів про переглянутий графік. Ці системи — зокрема Eurodac, Шенгенська інформаційна система (SIS), Система в'їзду/виїзду (EES) та ETIAS — призначені допомагати поліцейським, судовим і прикордонним органам працювати разом.

За новою дорожньою картою Система в'їзду/виїзду, що замінює ручне проставлення штампів у паспортах електронною реєстрацією, мала бути готова до запуску восени 2024 року, а Європейська система інформації та авторизації подорожей (ETIAS) — від середини 2025 року. Шенгенська рада також обговорила скоординовану відповідь на контрабанду мігрантів, побудовану навколо кращого розуміння ситуації, посиленої правової бази та тіснішої операційної співпраці.

Photo by Çağın KARGI on Pexels

Чому це важливо для мандрівників

Більшість жовтневого порядку денного — від боротьби з безкарністю за злочини в Україні до висновків про цифрові права та правила неплатоспроможності — належить до світу політики, а не до черги в аеропорту. Але рішення щодо прикордонних систем інші: EES та ETIAS безпосередньо вплинуть на відвідувачів без віз, додавши попередній дозвіл на поїздку та замінивши штампи в паспорті цифровими записами. Якщо ви хочете зрозуміти ту частину цих реформ, яка стосується мандрівника, наш огляд того, як працює ETIAS пояснює практичні кроки простою мовою.