Ministros da UE vinculam reforma migratória, riscos de segurança do Médio Oriente e novos cronogramas de TI para fronteiras

Quando os ministros da Justiça e dos Assuntos Internos da União Europeia se reuniram no Luxemburgo a 19 e 20 de outubro de 2023, a agenda foi dominada por um quadro de segurança em rápida mudança. A Espanha, que detinha a presidência, conduziu debates que foram das consequências do conflito no Médio Oriente às longas negociações sobre o pacto de migração e asilo — e, ponto crucial para os viajantes, a um calendário revisto para os novos sistemas fronteiriços digitais da UE.

Photo by Andrew Cutajar on Pexels

Segurança, migração e o pacto

Os ministros abriram com uma troca de pontos de vista sobre o que a situação no Médio Oriente poderia significar para a segurança interna da UE, manifestando preocupação com o aumento da radicalização, dos crimes de ódio e da polarização. Concordaram na necessidade de reduzir as tensões e de manter a vigilância face aos riscos de contágio dentro do bloco.

Em matéria de migração, a presidência espanhola informou os ministros sobre as negociações em trílogo entre o Conselho e o Parlamento Europeu acerca dos principais dossiês legislativos do pacto de migração e asilo — o regulamento do procedimento de asilo, o regulamento de triagem, o regulamento Eurodac, o regulamento de gestão do asilo e da migração e o regulamento relativo a situações de crise e de força maior. Ambas as instituições comprometeram-se a alcançar um acordo político o mais rapidamente possível. Os ministros debateram também a dimensão externa da migração, salientando as parcerias com países de origem e de trânsito para prevenir partidas perigosas e melhorar os regressos.

Um novo calendário para o EES e o ETIAS

O resultado mais concreto para os viajantes foi a aprovação pelo Conselho de um novo calendário para a implantação e interligação dos sistemas de informação da UE. A agência europeia eu-LISA e a Comissão informaram os ministros sobre o calendário revisto. Estes sistemas — incluindo o Eurodac, o Sistema de Informação de Schengen (SIS), o Sistema de Entrada/Saída (EES) e o ETIAS — destinam-se a ajudar as autoridades policiais, judiciárias e fronteiriças a trabalhar em conjunto.

De acordo com o novo roteiro, o Sistema de Entrada/Saída, que substitui a carimbagem manual do passaporte por um registo eletrónico, deveria estar pronto a entrar em funcionamento no outono de 2024, e o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) a partir de meados de 2025. O Conselho Schengen debateu também uma resposta coordenada ao contrabando de migrantes, assente numa maior consciência situacional, num quadro jurídico reforçado e numa cooperação operacional mais estreita.

Photo by Çağın KARGI on Pexels

Por que isto importa para os viajantes

A maior parte da agenda de outubro — do combate à impunidade pelos crimes na Ucrânia às conclusões sobre direitos digitais e regras de insolvência — pertence ao mundo das políticas e não à fila do aeroporto. Mas as decisões sobre os sistemas fronteiriços são diferentes: o EES e o ETIAS afetarão diretamente os visitantes isentos de visto, acrescentando uma autorização prévia à viagem e substituindo os carimbos do passaporte por registos digitais. Se quiser compreender a parte destas reformas que afeta o viajante, a nossa visão geral de como o ETIAS funciona explica os passos práticos em linguagem simples.