ევროკავშირის მინისტრები აკავშირებენ მიგრაციის რეფორმას, ახლო აღმოსავლეთის უსაფრთხოების რისკებსა და სასაზღვრო IT-ის ახალ გრაფიკებს

როდესაც ევროკავშირის მართლმსაჯულებისა და შინაგან საქმეთა მინისტრები 2023 წლის 19 და 20 ოქტომბერს ლუქსემბურგში შეიკრიბნენ, დღის წესრიგს სწრაფად ცვალებადი უსაფრთხოების სურათი განსაზღვრავდა. ესპანეთმა, რომელიც თავმჯდომარეობდა, წარმართა მსჯელობა, რომელიც ახლო აღმოსავლეთის კონფლიქტის შედეგებიდან მიგრაციისა და თავშესაფრის პაქტზე ხანგრძლივ მოლაპარაკებებამდე — და, რაც მოგზაურებისთვის გადამწყვეტია, ევროკავშირის ახალი ციფრული სასაზღვრო სისტემების გადახედილ გრაფიკამდე ვრცელდებოდა.

Photo by Andrew Cutajar on Pexels

უსაფრთხოება, მიგრაცია და პაქტი

მინისტრებმა დაიწყეს აზრთა გაცვლით იმაზე, თუ რას შეიძლება ნიშნავდეს ახლო აღმოსავლეთის ვითარება ევროკავშირის შიდა უსაფრთხოებისთვის, და გამოთქვეს შეშფოთება მზარდი რადიკალიზაციის, სიძულვილით მოტივირებული დანაშაულისა და პოლარიზაციის გამო. ისინი შეთანხმდნენ დაძაბულობის განმუხტვისა და ბლოკის შიგნით გავრცელების რისკების მიმართ სიფხიზლის შენარჩუნების საჭიროებაზე.

მიგრაციის საკითხში ესპანეთის თავმჯდომარეობამ მინისტრებს მიაწოდა ინფორმაცია საბჭოსა და ევროპარლამენტს შორის სამმხრივი მოლაპარაკებების შესახებ მიგრაციისა და თავშესაფრის პაქტის ძირითად საკანონმდებლო დოკუმენტებზე — თავშესაფრის პროცედურის რეგულაცია, გადამოწმების რეგულაცია, Eurodac-ის რეგულაცია, თავშესაფრისა და მიგრაციის მართვის რეგულაცია და კრიზისისა და ფორსმაჟორის რეგულაცია. ორივე ინსტიტუტმა აიღო ვალდებულება რაც შეიძლება სწრაფად მიეღწია პოლიტიკური შეთანხმებისთვის. მინისტრებმა ასევე განიხილეს მიგრაციის გარე განზომილება, ხაზი გაუსვეს წარმოშობისა და ტრანზიტის ქვეყნებთან პარტნიორობას სახიფათო გამგზავრებების თავიდან ასაცილებლად და დაბრუნებების გასაუმჯობესებლად.

ახალი გრაფიკი EES-ისა და ETIAS-ისთვის

მოგზაურებისთვის ყველაზე კონკრეტული შედეგი იყო საბჭოს მიერ ევროკავშირის საინფორმაციო სისტემების გაშვებისა და ურთიერთდაკავშირების ახალი გრაფიკის დამტკიცება. ევროკავშირის სააგენტომ eu-LISA-მ და კომისიამ მინისტრებს გადახედილი გრაფიკი გააცნეს. ეს სისტემები — მათ შორის Eurodac, შენგენის საინფორმაციო სისტემა (SIS), შესვლა/გასვლის სისტემა (EES) და ETIAS — შექმნილია იმისთვის, რომ პოლიციის, სასამართლოსა და სასაზღვრო ორგანოებს ერთად მუშაობაში დაეხმაროს.

ახალი გზამკვლევის მიხედვით, შესვლა/გასვლის სისტემა, რომელიც პასპორტის ხელით დაბეჭდვას ელექტრონული რეგისტრაციით ჩაანაცვლებს, 2024 წლის შემოდგომაზე უნდა ყოფილიყო მზად ამოქმედებისთვის, ხოლო ევროპის სამოგზაურო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემა (ETIAS) — 2025 წლის შუა რიცხვებიდან. შენგენის საბჭომ ასევე განიხილა მიგრანტთა კონტრაბანდის წინააღმდეგ კოორდინირებული პასუხი, რომელიც აგებულია ვითარების უკეთეს გაცნობიერებაზე, გაძლიერებულ სამართლებრივ ჩარჩოსა და უფრო მჭიდრო ოპერაციულ თანამშრომლობაზე.

Photo by Çağın KARGI on Pexels

რატომ აქვს ეს მნიშვნელობა მოგზაურებისთვის

ოქტომბრის დღის წესრიგის უმეტესი ნაწილი — უკრაინაში ჩადენილი დანაშაულებისთვის დაუსჯელობის წინააღმდეგ ბრძოლიდან ციფრულ უფლებებსა და გადახდისუუნარობის წესებზე დასკვნებამდე — პოლიტიკის სამყაროს ეკუთვნის და არა აეროპორტის რიგს. მაგრამ სასაზღვრო სისტემებთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებები განსხვავებულია: EES და ETIAS პირდაპირ შეეხება უვიზო ვიზიტორებს, დაამატებს წინასწარ სამოგზაურო ნებართვას და პასპორტის ბეჭდებს ციფრული ჩანაწერებით ჩაანაცვლებს. თუ გსურთ გაიგოთ ამ რეფორმების მოგზაურისთვის განკუთვნილი მხარე, ჩვენი მიმოხილვა იმისა, თუ როგორ მუშაობს ETIAS მარტივი ენით ხსნის პრაქტიკულ ნაბიჯებს.