Ministri EU povezuju reformu migracije, rizike bezbednosti Bliskog istoka i nove vremenske okvire za granične IT sisteme

Kada su se ministri pravosuđa i unutrašnjih poslova Evropske unije sastali u Luksemburgu 19. i 20. oktobra 2023, dnevnim redom je dominirala brzopromenljiva bezbednosna slika. Španija, koja je predsedavala, vodila je razgovore koji su se kretali od posledica sukoba na Bliskom istoku do dugih pregovora o paktu o migracijama i azilu — i, što je ključno za putnike, do revidiranog rasporeda za nove digitalne granične sisteme EU.

Photo by Andrew Cutajar on Pexels

Bezbednost, migracije i pakt

Ministri su otvorili razmenom mišljenja o tome šta bi situacija na Bliskom istoku mogla da znači za unutrašnju bezbednost EU, izražavajući zabrinutost zbog rastuće radikalizacije, zločina iz mržnje i polarizacije. Složili su se o potrebi smirivanja tenzija i ostajanja na oprezu zbog rizika prelivanja unutar bloka.

Što se tiče migracija, špansko predsedavanje obavestilo je ministre o trilog pregovorima između Saveta i Evropskog parlamenta o ključnim zakonodavnim dosijeima pakta o migracijama i azilu — uredbi o azilnom postupku, uredbi o proveri, uredbi Eurodac, uredbi o upravljanju azilom i migracijama i uredbi o krizi i višoj sili. Obe institucije su se obavezale da će što pre postići politički dogovor. Ministri su takođe razgovarali o spoljnoj dimenziji migracija, naglašavajući partnerstva sa zemljama porekla i tranzita radi sprečavanja opasnih odlazaka i poboljšanja vraćanja.

Novi raspored za EES i ETIAS

Najkonkretniji ishod za putnike bilo je odobravanje Saveta novog rasporeda za uvođenje i povezivanje informacionih sistema EU. Agencija EU eu-LISA i Komisija upoznali su ministre sa revidiranim rasporedom. Ovi sistemi — uključujući Eurodac, Šengenski informacioni sistem (SIS), Sistem ulaska/izlaska (EES) i ETIAS — osmišljeni su da pomognu policijskim, pravosudnim i graničnim vlastima da rade zajedno.

Prema novoj mapi puta, Sistem ulaska/izlaska, koji zamenjuje ručno pečatiranje pasoša elektronskom registracijom, trebalo je da bude spreman za rad u jesen 2024, dok bi Evropski sistem za informacije i odobravanje putovanja (ETIAS) bio spreman od sredine 2025. Šengenski savet je takođe razgovarao o koordinisanom odgovoru na krijumčarenje migranata, izgrađenom oko jače situacione svesti, ojačanog pravnog okvira i bliže operativne saradnje.

Photo by Çağın KARGI on Pexels

Zašto je to važno za putnike

Većina oktobarskog dnevnog reda — od borbe protiv nekažnjivosti za zločine u Ukrajini do zaključaka o digitalnim pravima i pravilima o nesolventnosti — pripada svetu politike, a ne redu na aerodromu. Ali odluke o graničnim sistemima su drugačije: EES i ETIAS će direktno uticati na posetioce bez vize, dodajući prethodno odobrenje putovanja i zamenjujući pečate u pasošu digitalnim zapisima. Ako želite da razumete stranu ovih reformi koja se tiče putnika, naš pregled kako ETIAS funkcioniše objašnjava praktične korake jednostavnim jezikom.