EES je u funkciji, a ETIAS slijedi: šta putnici trebaju znati

Evropska unija uvodi dva odvojena, ali međusobno povezana sistema koja će preoblikovati način na koji građani izvan EU putuju u većinu zemalja EU-a i četiri druge države u šengenskom prostoru. Prvi, Sistem ulaska/izlaska (EES), automatizovani je sistem koji registruje putnike svaki put kada pređu vanjsku granicu EU-a. Drugi, Evropski sistem za informacije o putovanjima i odobravanje (ETIAS), putno je odobrenje koje posjetioci bez vize moraju pribaviti prije polaska. Zajedno označavaju najveću promjenu graničnih procedura EU-a s kojom su se britanski turisti suočili od Brexita.

Photo by Niklas Jeromin on Pexels

Šta radi Sistem ulaska/izlaska

EES je pokrenut 12. oktobra 2025. nakon nekoliko godina odgađanja, pošto je ranije bio predviđen za 2022, zatim 2023, pa kraj 2024. To je automatizovani IT sistem koji registruje putnike iz zemalja izvan EU-a, uključujući UK, svaki put kada pređu granicu pri ulasku ili izlasku iz šengenskog prostora. Sistem zamjenjuje ručno pečatiranje pasoša, koje je Evropska komisija smatrala dugotrajnim i nepouzdanim za praćenje graničnih prelazaka.

Putnicima se pasoš ili putni dokument skenira prije prelaska granice. Sistem bilježi ime osobe, vrstu dokumenta, biometrijske podatke — otiske prstiju i sliku lica — te datum i mjesto ulaska i izlaska. Posjetioci bez vize daju otiske prstiju i sliku lica pri prvom prelasku, a ti se podaci provjeravaju u odnosu na zapis na kasnijim putovanjima. Samoposlužni kiosci dostupni su na nekim prelazima, uz nadzor graničnih službenika. Podaci se obično brišu tri godine nakon posljednjeg putovanja.

EES se primjenjuje u 29 zemalja koje ga koriste za kratke boravke. Građani izvan EU-a koji su zakonito nastanjeni ili imaju vize za dugi boravak u državi članici izuzeti su. Da provjerite primjenjuju li se pravila na vas, pogledajte naš vodič o podobnosti za ETIAS.

Neravna, postepena primjena

EU je prvobitno želio da EES u potpunosti zaživi prvog dana, ali nakon ponovljenih odgađanja i upozorenja odlučio se za postepeni početak, dogovoren novim zakonodavstvom usvojenim u julu 2025. Zemljama učesnicama bilo je dozvoljeno da sistem uvode postepeno tokom šest mjeseci, s ciljem pune operativnosti do 10. aprila 2026. Ručno pečatiranje pasoša nastavljeno je tokom tranzicije.

Taj rok je prošao a da nije svaka šengenska granica bila potpuno operativna. Na nekim prelazima prijavljena su duga kašnjenja, grčke vlasti su obustavile EES registraciju za britanske posjetioce, a nekoliko država članica je djelimično obustavilo ili ublažilo sistem dok su aviokompanije i aerodromska tijela upozoravala na ljetni haos. Početkom maja 2026. Evropska komisija je ukazala na "ugrađenu fleksibilnost" u pravilima, koja dopušta obustavu određenih funkcija na ograničene periode u izuzetnim okolnostima, istovremeno tvrdeći da sistem "funkcioniše normalno" na većini prelaza.

Photo by Matias Mango on Pexels

Šta to znači na graničnim tačkama u UK-u

Zbog recipročnih sporazuma o usporednoj kontroli s Francuskom, EES funkcioniše na tlu UK-a u luci Dover te na terminalima Eurostar i Eurotunnel. Operateri godinama upozoravaju na mogućnost dugih redova, posebno za putnike u vozilima koji moraju izaći iz automobila da bi se registrovali na kioscima. Luka Dover otvorila je namjensko mjesto za obradu EES-a u svojim Zapadnim dokovima, registrujući putnike u autobusima i pješake od 12. oktobra 2025, dok je saobraćaj automobila uslijedio kasnije. Eurostar i Eurotunnel počeli su s malim brojem putnika i postepeno uvodili širu registraciju.

Šengenska ograničenja kratkog boravka i dalje vrijede

Podaci EES-a koriste se za provođenje šengenskih pravila koja ograničavaju posjetioce izvan EU-a na boravak od 90 dana u bilo kojem pokretnom periodu od 180 dana, bilježeći prekoračenja boravka i odbijanja ulaska. Duži boravci zahtijevaju nacionalnu vizu za dugi boravak. UK i Irska zadržavaju svoj zaseban Zajednički putni prostor, pa Irska ne koristi ni EES ni ETIAS, a imaoci irskih pasoša — kao građani EU-a — nisu pogođeni nijednim sistemom.

ETIAS slijedi krajem 2026.

ETIAS je sada zakazan za pokretanje krajem 2026, nekoliko mjeseci nakon EES-a. Primjenjivat će se na britanske i druge putnike izvan EU-a bez vize koji posjećuju države članice EU-a (osim Irske) i četiri šengenske zemlje izvan EU-a. Zahtjevi se podnose online ili putem mobilne aplikacije i provjeravaju u odnosu na granične i sigurnosne baze podataka EU-a, pri čemu se većina odobrenja izdaje u roku od nekoliko minuta, iako neki slučajevi mogu trajati i do 30 dana.

ETIAS odobrenje traje tri godine, ili dok pasoš imaoca ne istekne, i košta €20 za podnositelje od 18 do 70 godina — besplatno za mlađe od 18 i starije od 70 — nakon što je Komisija povisila planiranu naknadu s €7 u julu 2025. Državljani UK-a s pravom boravka po Sporazumu o povlačenju izuzeti su, kao i imaoci dozvola boravka izvan EU-a. Sistem odražava američki ESTA i vlastito Elektronsko putno odobrenje UK-a, koje se primjenjuje na posjetioce iz EU-a od aprila 2025. Za potpunije objašnjenje načina na koji odobrenje funkcioniše, pogledajte naš pregled ETIAS-a.