EES je u funkciji, a ETIAS sledi: šta putnici treba da znaju

Evropska unija uvodi dva odvojena ali međusobno povezana sistema koja će preoblikovati način na koji građani izvan EU putuju u većinu zemalja EU i četiri druge države u šengenskom prostoru. Prvi, Sistem ulaska/izlaska (EES), automatizovani je sistem koji registruje putnike svaki put kada pređu spoljnu granicu EU. Drugi, Evropski sistem za informacije o putovanjima i odobravanje (ETIAS), putno je odobrenje koje posetioci bez vize moraju pribaviti pre polaska. Zajedno označavaju najveću promenu graničnih procedura EU sa kojom su se britanski turisti suočili od Bregzita.

Photo by Niklas Jeromin on Pexels

Šta radi Sistem ulaska/izlaska

EES je pokrenut 12. oktobra 2025. nakon nekoliko godina odlaganja, pošto je ranije bio predviđen za 2022, zatim 2023, pa kraj 2024. To je automatizovani IT sistem koji registruje putnike iz zemalja izvan EU, uključujući UK, svaki put kada pređu granicu pri ulasku ili izlasku iz šengenskog prostora. Sistem zamenjuje ručno pečatiranje pasoša, koje je Evropska komisija smatrala dugotrajnim i nepouzdanim za praćenje graničnih prelazaka.

Putnicima se pasoš ili putni dokument skenira pre prelaska granice. Sistem beleži ime osobe, vrstu dokumenta, biometrijske podatke — otiske prstiju i sliku lica — kao i datum i mesto ulaska i izlaska. Posetioci bez vize daju otiske prstiju i sliku lica pri prvom prelasku, a ti se podaci proveravaju u odnosu na zapis na kasnijim putovanjima. Samouslužni kiosci dostupni su na nekim prelazima, uz nadzor graničnih službenika. Podaci se obično brišu tri godine nakon poslednjeg putovanja.

EES se primenjuje u 29 zemalja koje ga koriste za kratke boravke. Građani izvan EU koji su zakonito nastanjeni ili imaju vize za dugi boravak u državi članici izuzeti su. Da proverite da li se pravila primenjuju na vas, pogledajte naš vodič o podobnosti za ETIAS.

Neravna, postepena primena

EU je prvobitno želela da EES u potpunosti zaživi prvog dana, ali nakon ponovljenih odlaganja i upozorenja odlučila se za postepeni početak, dogovoren novim zakonodavstvom usvojenim u julu 2025. Zemljama učesnicama bilo je dozvoljeno da sistem uvode postepeno tokom šest meseci, sa ciljem pune operativnosti do 10. aprila 2026. Ručno pečatiranje pasoša nastavljeno je tokom tranzicije.

Taj rok je prošao a da nije svaka šengenska granica bila potpuno operativna. Na nekim prelazima prijavljena su duga kašnjenja, grčke vlasti su obustavile EES registraciju za britanske posetioce, a nekoliko država članica je delimično obustavilo ili ublažilo sistem dok su avio-kompanije i aerodromska tela upozoravala na letnji haos. Početkom maja 2026. Evropska komisija je ukazala na "ugrađenu fleksibilnost" u pravilima, koja dopušta obustavu određenih funkcija na ograničene periode u izuzetnim okolnostima, istovremeno tvrdeći da sistem "funkcioniše normalno" na većini prelaza.

Photo by Matias Mango on Pexels

Šta to znači na graničnim tačkama u UK

Zbog recipročnih sporazuma o uporednoj kontroli sa Francuskom, EES funkcioniše na tlu UK u luci Dover te na terminalima Eurostar i Eurotunnel. Operateri godinama upozoravaju na mogućnost dugih redova, posebno za putnike u vozilima koji moraju izaći iz automobila da bi se registrovali na kioscima. Luka Dover otvorila je namensko mesto za obradu EES u svojim Zapadnim dokovima, registrujući putnike u autobusima i pešake od 12. oktobra 2025, dok je saobraćaj automobila usledio kasnije. Eurostar i Eurotunnel počeli su sa malim brojem putnika i postepeno uvodili širu registraciju.

Šengenska ograničenja kratkog boravka i dalje važe

Podaci EES koriste se za sprovođenje šengenskih pravila koja ograničavaju posetioce izvan EU na boravak od 90 dana u bilo kom pokretnom periodu od 180 dana, beležeći prekoračenja boravka i odbijanja ulaska. Duži boravci zahtevaju nacionalnu vizu za dugi boravak. UK i Irska zadržavaju svoj zaseban Zajednički putni prostor, pa Irska ne koristi ni EES ni ETIAS, a imaoci irskih pasoša — kao građani EU — nisu pogođeni nijednim sistemom.

ETIAS sledi krajem 2026.

ETIAS je sada zakazan za pokretanje krajem 2026, nekoliko meseci nakon EES. Primenjivaće se na britanske i druge putnike izvan EU bez vize koji posećuju države članice EU (osim Irske) i četiri šengenske zemlje izvan EU. Zahtevi se podnose onlajn ili putem mobilne aplikacije i proveravaju u odnosu na granične i bezbednosne baze podataka EU, pri čemu se većina odobrenja izdaje u roku od nekoliko minuta, iako neki slučajevi mogu trajati i do 30 dana.

ETIAS odobrenje traje tri godine, ili dok pasoš imaoca ne istekne, i košta 20 € za podnosioce od 18 do 70 godina — besplatno za mlađe od 18 i starije od 70 — nakon što je Komisija povisila planiranu naknadu sa 7 € u julu 2025. Državljani UK sa pravom boravka po Sporazumu o povlačenju izuzeti su, kao i imaoci dozvola boravka izvan EU. Sistem odražava američki ESTA i sopstveno Elektronsko putno odobrenje UK, koje se primenjuje na posetioce iz EU od aprila 2025. Za potpunije objašnjenje načina na koji odobrenje funkcioniše, pogledajte naš pregled ETIAS-a.