ETIAS i EES: Šta putnici trebaju znati o jačanju vanjskih granica EU

EU i države članice uvode konkretne mjere za jačanje vanjskih granica i zaštitu sigurnosti Evrope. Za putnike su najvažnije novine digitalni alati kao što su Entry/Exit System (EES) i European Travel Information and Authorisation System (ETIAS), uz podršku baza podataka koje koriste granične i sigurnosne službe.

Photo by RDNE Stock project on Pexels

Zašto EU jača vanjske granice

Šengenske zemlje uglavnom funkcionišu bez rutinskih kontrola na unutrašnjim granicama. Zato su dosljedne provjere na vanjskim granicama i efikasna razmjena informacija ključne za sigurnost i nesmetano putovanje.

EES: digitalno upravljanje granicama za putnike izvan EU

Regulacija kojom se uspostavlja EES usvojena je u novembru 2017.

EES će evidentirati ulazak, izlazak i odbijanje ulaska za državljane koji nisu iz EU pri prelasku vanjskih granica šengenskog prostora.

Šta EES treba poboljšati

Prema pregledu Vijeća, EES će pomoći da se:

• Smanje kašnjenja i unaprijedi kvalitet provjera automatskim obračunom dozvoljenog boravka
• Sistematski i pouzdano identifikuju prekoračenja boravka
• Ojača unutrašnja sigurnost i borba protiv terorizma i drugih teških krivičnih djela kroz pristup evidencijama putne historije za organe gonjenja

Photo by Dylan Leagh on Pexels

Postepeno uvođenje

U maju 2025. Vijeće i Evropski parlament postigli su privremeni dogovor koji omogućava državama članicama da EES uvedu postepeno tokom šest mjeseci.

Sistem razvijaju države članice zajedno sa eu-LISA, uz saradnju Evropske komisije i Frontexa.

ETIAS: prethodne provjere za putnike bez vize

Regulacija kojom se uspostavlja ETIAS usvojena je u septembru 2018.

ETIAS će vršiti prethodne provjere nad putnicima oslobođenim viza i po potrebi odbiti putnu autorizaciju.

Očekivane koristi

ETIAS je usmjeren na:

• Unapređenje unutrašnje sigurnosti
• Bolju prevenciju nezakonite migracije
• Smanjenje rizika po javno zdravlje i kašnjenja na granicama

ETIAS razvija eu-LISA.

Kada ETIAS počinje

Na stranici Vijeća navodi se da bi ETIAS trebao početi s radom u posljednjem kvartalu 2026.

Photo by Mathias Reding on Pexels

Baze podataka za granične i sigurnosne provjere

Savremeno upravljanje granicama oslanja se na zajedničke EU sisteme.

SIS: Šengenski informacijski sistem

SIS omogućava unos i provjeru upozorenja o traženim ili nestalim osobama i predmetima. Sistem sadrži skoro 86,5 miliona upozorenja, a u 2022. konsultovan je skoro 35 miliona puta dnevno.

Nadograđena verzija SIS-a operativna je od marta 2023., uključujući nove vrste upozorenja i dodatnu biometriju poput otisaka dlana, tragova prstiju i DNK zapisa za nestale osobe.

Photo by Pixabay on Pexels

VIS: Vizni informacijski sistem

VIS podržava postupak izdavanja kratkoročnih viza i pomaže provjere putnika kojima je potrebna viza za Schengen. Od 2011. omogućava biometrijsko poređenje radi sprječavanja krađe identiteta i prevara.

U maju 2021. EU je ažurirao pravila VIS-a kako bi ojačao sigurnost, uključio dugoročne vize i boravišne dozvole te poboljšao interoperabilnost s drugim EU sistemima.

Frontex i saradnja sa susjednim zemljama izvan EU

Evropska agencija za graničnu i obalnu stražu (Frontex) pokrenuta je u oktobru 2016. Nadgleda vanjske granice i podržava države članice u prepoznavanju i rješavanju sigurnosnih prijetnji.

Regulacija iz novembra 2019. ojačala je ulogu Frontexa, uključujući stalni korpus planiran na 10.000 osoblja do 2027.

Frontex može djelovati i u susjednim zemljama kada postoji statusni sporazum između EU i dotične zemlje.

Šta ovo znači za putnike

Ako putujete u Schengen bez vize, očekujte više digitalizovanih i standardizovanih procedura na vanjskoj granici.

• EES će bilježiti ulaske i izlaske putnika izvan EU
• ETIAS uvodi prethodne provjere i trebao bi početi u Q4 2026.
• Sistemi poput SIS i VIS podržavaju sigurnosne i identifikacione provjere širom EU