ETIAS і EES: що мандрівникам потрібно знати про посилення зовнішніх кордонів ЄС

ЄС та його держави-члени запроваджують конкретні заходи для посилення зовнішніх кордонів і захисту безпеки Європи. Для мандрівників найважливішими є цифрові інструменти на кшталт Системи в’їзду/виїзду (EES) та Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS), які спираються на загальноєвропейські бази даних для прикордонних і безпекових перевірок.

Photo by Markus Winkler on Pexels

Чому ЄС посилює зовнішні кордони

Країни Шенгену переважно працюють без регулярного контролю на внутрішніх кордонах. Тому послідовні перевірки на зовнішніх кордонах і ефективний обмін інформацією є ключовими для безпеки та більш плавного перетину кордону.

EES: цифрове управління кордоном для мандрівників не з ЄС

Регламент про створення EES було ухвалено у листопаді 2017 року.

EES реєструватиме інформацію про в’їзд, виїзд та відмову у в’їзді для громадян третіх країн, які перетинають зовнішні кордони Шенгенської зони.

Що має покращити EES

За оглядом Ради, EES допоможе:

• Зменшити затримки та підвищити якість перевірок завдяки автоматичному розрахунку дозволеного строку перебування
• Системно та надійно виявляти порушників строків перебування
• Посилити внутрішню безпеку та підтримати боротьбу з тероризмом і іншими тяжкими злочинами через доступ правоохоронних органів до записів історії подорожей

Photo by Snapwire on Pexels

Як EES впроваджуватимуть

У травні 2025 року Рада та Європейський парламент досягли попередньої домовленості, що дозволяє державам-членам впроваджувати EES поступово протягом шести місяців.

Систему створюють держави-члени разом з eu-LISA у співпраці з Європейською комісією та Frontex.

ETIAS: попередня перевірка для безвізових мандрівників

Регламент про створення ETIAS було ухвалено у вересні 2018 року.

ETIAS проводитиме попередні перевірки для безвізових мандрівників і за потреби може відмовити в авторизації подорожі.

Які цілі ETIAS

ETIAS має підтримати:

• Поліпшення внутрішньої безпеки
• Кращу протидію нелегальній міграції
• Зменшення ризиків для громадського здоров’я та затримок на кордоні

ETIAS розробляє eu-LISA.

Коли ETIAS має запрацювати

На сторінці Ради зазначено, що ETIAS має розпочати роботу в останньому кварталі 2026 року.

Photo by Matt Hardy on Pexels

Бази даних для прикордонних і безпекових перевірок

Сучасне управління кордонами залежить від спільних систем ЄС.

SIS: Шенгенська інформаційна система

SIS допомагає органам влади вносити та перевіряти оповіщення про розшукуваних чи зниклих осіб та об’єкти. Система містить майже 86,5 млн оповіщень, а у 2022 році до неї зверталися майже 35 млн разів на день.

Оновлена версія SIS запрацювала у березні 2023 року, включно з новими категоріями оповіщень і додатковою біометрією, як-от відбитки долоні, сліди пальців та ДНК-дані для зниклих осіб.

Photo by Mahmoud Yahyaoui on Pexels

VIS: Візова інформаційна система

VIS підтримує процедуру короткострокових віз і допомагає перевіряти мандрівників, яким потрібна віза до Шенгену. З 2011 року система дозволяє біометричне зіставлення для протидії шахрайству з ідентичністю.

У травні 2021 року ЄС оновив правила VIS для посилення безпеки, включення довгострокових віз і посвідок на проживання, а також для покращення сумісності з іншими системами ЄС.

Frontex і співпраця з сусідніми країнами

Європейське агентство з охорони кордонів і берегової лінії (Frontex) було запущено у жовтні 2016 року. Воно моніторить зовнішні кордони та підтримує держави-члени у виявленні й реагуванні на загрози.

Регламент, ухвалений у листопаді 2019 року, посилив роль Frontex, зокрема передбачив формування постійного корпусу з ціллю 10 000 співробітників до 2027 року.

Frontex також може працювати в сусідніх країнах за наявності статусної угоди між ЄС і відповідною державою.

Що варто запам’ятати мандрівникам

Якщо ви подорожуєте до Шенгену без візи, очікуйте більш цифрових і стандартизованих процедур на зовнішньому кордоні.

• EES фіксуватиме в’їзди та виїзди мандрівників не з ЄС
• ETIAS додасть попередню перевірку і має стартувати у 4 кварталі 2026 року
• Системи SIS і VIS підтримують перевірки безпеки та ідентифікації по всьому ЄС