ETIAS وEES: ما الذي يجب أن يعرفه المسافرون عن تعزيز الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي

يعمل الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء على إجراءات ملموسة لحماية أمن أوروبا وتعزيز الحدود الخارجية. وبالنسبة للمسافرين، تتمثل أبرز التطورات في أدوات رقمية جديدة مثل نظام الدخول/الخروج (EES) والنظام الأوروبي لمعلومات وتصاريح السفر (ETIAS)، إلى جانب قواعد بيانات تُستخدم في عمليات التفتيش الحدودي والتحقق الأمني.

Photo by Wikimedia Commons on Pexels

لماذا يتم تعزيز الحدود الخارجية

تعمل دول شنغن إلى حد كبير دون رقابة روتينية على الحدود الداخلية. لذلك تُعد إجراءات التفتيش المتسقة على الحدود الخارجية وتبادل المعلومات بكفاءة عناصر أساسية للأمن ولسلاسة عبور الحدود.

EES: إدارة رقمية للحدود للمسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي

تم اعتماد اللائحة التي تُنشئ EES في نوفمبر 2017.

سيسجل EES معلومات عن الدخول والخروج ورفض الدخول الخاصة بـ مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عند عبور الحدود الخارجية لمنطقة شنغن.

ما الذي يهدف EES إلى تحسينه

وفقًا لملخص المجلس، سيساعد EES على:

• تقليل التأخير وتحسين جودة التفتيش عبر احتساب مدة الإقامة المسموح بها تلقائيًا
• تمكين التعرف المنهجي والموثوق على متجاوزي مدة الإقامة
• تعزيز الأمن الداخلي ودعم مكافحة الإرهاب والجرائم الخطيرة الأخرى من خلال إتاحة وصول جهات إنفاذ القانون إلى سجلات تاريخ السفر

Photo by Marta Branco on Pexels

كيفية الإطلاق

في مايو 2025 توصل المجلس والبرلمان الأوروبي إلى اتفاق مبدئي يسمح للدول الأعضاء بإدخال EES تدريجيًا خلال ستة أشهر.

سيتم بناء النظام بواسطة الدول الأعضاء بالتعاون مع eu-LISA وبالتنسيق مع المفوضية الأوروبية وفرونتكس.

ETIAS: تحقق مسبق للمسافرين المعفيين من التأشيرة

تم اعتماد اللائحة التي تُنشئ ETIAS في سبتمبر 2018.

سيُستخدم ETIAS لإجراء تحقق مسبق على المسافرين المعفيين من التأشيرة وقد يؤدي إلى رفض تصريح السفر عند الضرورة.

الفوائد المتوقعة من ETIAS

يهدف ETIAS إلى دعم:

• تحسين الأمن الداخلي
• تعزيز الوقاية من الهجرة غير النظامية
• تقليل مخاطر الصحة العامة وتقليل التأخير على الحدود

يتم تطوير ETIAS بواسطة eu-LISA.

متى يبدأ ETIAS

تذكر صفحة المجلس أن ETIAS سيبدأ التشغيل في الربع الأخير من عام 2026.

Photo by Arturo Añez. on Pexels

قواعد البيانات التي تدعم التفتيش الحدودي والأمني

تعتمد إدارة الحدود الحديثة على أنظمة مشتركة على مستوى الاتحاد الأوروبي.

SIS: نظام معلومات شنغن

يساعد SIS في دعم الأمن الداخلي من خلال تمكين السلطات من إدخال واستعراض تنبيهات تتعلق بالأشخاص أو الأشياء المطلوبين أو المفقودين. يحتوي النظام على نحو 86.5 مليون تنبيه، وتمت مراجعته في عام 2022 بما يقارب 35 مليون مرة يوميًا.

أصبح الإصدار المُحدّث من SIS قيد التشغيل في مارس 2023، ويتضمن فئات تنبيهات جديدة وبيانات بيومترية إضافية مثل بصمات الكف وآثار الأصابع وسجلات الحمض النووي للأشخاص المفقودين.

Photo by Pixabay on Pexels

VIS: نظام معلومات التأشيرات

يدعم VIS إجراءات تأشيرات الإقامة القصيرة ويساعد السلطات على التحقق من المسافرين الذين يحتاجون إلى تأشيرة لدخول شنغن. منذ 2011 يتيح VIS المطابقة البيومترية للحد من انتحال الهوية والاحتيال.

في مايو 2021 حدّث الاتحاد الأوروبي قواعد VIS لتعزيز الأمن، وإدراج التأشيرات طويلة الأجل وتصاريح الإقامة، وتحسين قابلية التشغيل البيني مع أنظمة أخرى ذات صلة.

فرونتكس والتعاون مع الدول المجاورة من خارج الاتحاد الأوروبي

أُطلقت وكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية (فرونتكس) في أكتوبر 2016. وتقوم بمراقبة الحدود الخارجية والعمل مع الدول الأعضاء لتحديد التهديدات ومعالجتها.

عززت لائحة تم اعتمادها في نوفمبر 2019 دور فرونتكس، بما في ذلك إنشاء قوة دائمة تستهدف 10,000 موظف بحلول 2027.

يمكن لفرونتكس أيضًا تنفيذ عمليات في دول مجاورة عندما يكون هناك اتفاق وضع بين الاتحاد الأوروبي وتلك الدولة.

خلاصة عملية للمسافرين

إذا كنت تسافر إلى شنغن بدون تأشيرة، فتوقع انتقالًا نحو إجراءات أكثر رقمية وتوحيدًا على الحدود الخارجية.

• سيسجل EES الدخول والخروج للمسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي
• سيضيف ETIAS تحققًا مسبقًا ومن المتوقع أن يبدأ في الربع الرابع 2026
• تدعم أنظمة مثل SIS وVIS التحقق من الهوية والأمن عبر الاتحاد الأوروبي