Šta će EU sistem ulaska/izlaska značiti za putnike

Ministri Evropske unije otvorili su put za novi digitalni granični sistem bloka, čime su utrli put za pokretanje na jesen 2025. Na sastanku Vijeća za pravosuđe i unutrašnje poslove u srijedu, vlade su podržale postupno uvođenje sistema ulaska/izlaska (EES), iako tačan datum početka još nije utvrđen.

EES će promijeniti rutinu za milione posjetilaca izvan EU. Umjesto pečata u pasošu, državljanima trećih zemalja skeniraće se otisci prstiju i fotografisati lice po dolasku, a pravila se primjenjuju na boravke do 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana.

Photo by John McArthur on Unsplash

Šta EES mijenja na granici

Magnus Brunner, evropski povjerenik za unutrašnje poslove i migracije, opisao je EES kao "tehnološki najnapredniji sistem upravljanja granicama na svijetu". Tvrdio je da će ojačati efikasnost granične kontrole, pomoći u otkrivanju i sprečavanju teškog kriminala i terorizma, te suzbiti nezakonite migracije.

U praksi, sistem zamjenjuje ručno pečatiranje digitalnim zapisom. Svaki put kada posjetilac uđe ili izađe, njegovi biometrijski podaci te datum i mjesto prelaska bilježe se automatski. Pristalice kažu da to vlastima daje mnogo pouzdaniju sliku o tome ko se nalazi u šengenskom prostoru i koliko dugo.

Photo by Tim Gouw on Pexels

Brige o zaštiti podataka i pravima

Nisu svi uvjereni da koristi dolaze bez cijene. Julia Behrens iz Agencije EU za temeljna prava (FRA) napomenula je da bi baza podataka zapravo mogla pomoći putnicima da dokažu da zakonito borave, jer pečati znaju biti pogrešni ili nečitki, a pasoši se mogu izgubiti.

Ipak, upozorila je da prikupljanje biometrijskih podataka u ovolikom obimu stvara neravnotežu moći između pojedinca i države, uz moguće rizike za diskriminaciju, pravo na azil i prava djece. Behrens je istakla da biometrijska obrada "ne funkcioniše jednako dobro na ljudima druge boje kože", te da se otisci prstiju uzimaju tek od 12. godine, ali ne postoji starosna granica za snimke lica, pa se mogu fotografisati čak i bebe. Pozvala je graničnu policiju da bude svjesnija ovih pitanja.

Šta to znači za turizam i šta slijedi

Turistička industrija je oprezno optimistična. Tom Jenkins, izvršni direktor Evropskog turističkog udruženja (ETOA), očekuje da će proces u početku biti spor dok se uzimaju otisci i fotografije, ali vjeruje da će se vremenom ustaliti. Veća frustracija mu je neizvjesnost: nakon nekoliko odgađanja, sektor i dalje ne zna tačno kada će sistem zaživjeti.

Robert Baltus, šef operacija u Evropskom udruženju poslovnog vazduhoplovstva (EBAA), upozorio je da uvođenje velikog IT projekta u tolikom broju država i tačaka ulaska i izlaska čini prvi dan teško predvidivim. EES je prvi put zamišljen 2016. i više puta je odgađan kako bi se državama članicama dalo vremena za pripremu i rješavanje tehničkih problema.

Reforma granica tek je prvi korak. Državljani 59 zemalja oslobođenih viza uskoro će morati prethodno odobrenje putem ETIAS-a za putovanje u 30 evropskih zemalja, iako ni taj datum početka još nije potvrđen. Za jednostavan pregled kako se ovi sistemi uklapaju, naš pregled ETIAS i EES objašnjava šta dolazi i kada.