ماذا سيعني نظام الدخول/الخروج في الاتحاد الأوروبي للمسافرين

مهّد وزراء الاتحاد الأوروبي الطريق أمام نظام الحدود الرقمي الجديد للتكتل، ممّا يُمهّد لإطلاقه في خريف 2025. وخلال اجتماع مجلس العدل والشؤون الداخلية يوم الأربعاء، أيّدت الحكومات طرحًا تدريجيًا لنظام الدخول/الخروج (EES)، رغم أنه لم يُحدَّد بعد تاريخ دقيق للانطلاق.

سيغيّر EES الإجراءات المعتادة لملايين الزوار من خارج الاتحاد. فبدلًا من ختم في جواز السفر، ستُمسح بصمات أصابع مواطني الدول الثالثة وتُلتقط صورة لوجوههم عند الوصول، وتنطبق القواعد على الإقامات التي تصل إلى 90 يومًا خلال أي فترة 180 يومًا.

Photo by John McArthur on Unsplash

ما الذي يغيّره EES عند الحدود

وصف ماغنوس برونر، المفوض الأوروبي للشؤون الداخلية والهجرة، نظام EES بأنه "نظام إدارة الحدود الأكثر تقدمًا تقنيًا في العالم". وقال إنه سيعزّز فعالية الرقابة الحدودية، ويساعد على كشف الجرائم الخطيرة والإرهاب ومنعها، ومكافحة الهجرة غير النظامية.

عمليًا، يستبدل النظام الختم اليدوي بسجل رقمي. ففي كل مرة يدخل فيها الزائر أو يخرج، تُسجَّل بياناته البيومترية وتاريخ ومكان العبور تلقائيًا. ويقول المؤيدون إن ذلك يمنح السلطات صورة أكثر موثوقية بكثير عمّن يوجد في منطقة شنغن ولأي مدة.

Photo by Tim Gouw on Pexels

مخاوف بشأن حماية البيانات والحقوق

ليس الجميع مقتنعًا بأن المزايا تأتي بلا ثمن. أشارت يوليا بهرنس من وكالة الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية (FRA) إلى أن قاعدة البيانات قد تساعد المسافرين فعلًا على إثبات وجودهم بشكل قانوني، إذ تكون الأختام أحيانًا خاطئة أو غير مقروءة، وقد تُفقد جوازات السفر.

لكنها حذّرت من أن جمع البيانات البيومترية على هذا النطاق يخلق اختلالًا في موازين القوى بين الفرد والدولة، مع مخاطر محتملة على عدم التمييز وحق اللجوء وحقوق الأطفال. وأوضحت بهرنس أن المعالجة البيومترية "لا تعمل بالكفاءة نفسها مع ذوي البشرة الملوّنة"، وأنه بينما تُؤخذ بصمات الأصابع فقط اعتبارًا من سن الثانية عشرة، لا يوجد حد عمري لصور الوجه، حتى إن الرضّع يمكن تصويرهم. ودعت حرس الحدود إلى أن يكونوا أكثر وعيًا بهذه القضايا.

ماذا يعني ذلك للسياحة وما الخطوة التالية

قطاع السفر متفائل بحذر. يتوقع توم جينكينز، الرئيس التنفيذي للجمعية الأوروبية للسياحة (ETOA)، أن تكون العملية بطيئة في البداية أثناء أخذ البصمات والصور، لكنه يعتقد أنها ستنساب مع الوقت. وأكبر مصدر إحباط لديه هو عدم اليقين: فبعد عدة تأجيلات، لا يزال القطاع لا يعرف بالضبط متى سيبدأ تشغيل النظام.

وحذّر روبرت بالتوس، رئيس العمليات في الرابطة الأوروبية لطيران الأعمال (EBAA)، من أن إطلاق مشروع تقني ضخم عبر هذا العدد الكبير من الدول ونقاط الدخول والخروج يجعل اليوم الأول صعب التنبؤ به. وقد طُرح EES لأول مرة عام 2016 وأُجِّل مرارًا لمنح الدول الأعضاء وقتًا للاستعداد وحل المشكلات التقنية.

إصلاح الحدود ليس سوى الخطوة الأولى. فمواطنو 59 دولة معفاة من التأشيرة سيحتاجون قريبًا إلى تصريح مسبق عبر ETIAS للسفر إلى 30 دولة أوروبية، رغم أن تاريخ بدء ذلك لم يُؤكَّد بعد. للحصول على ملخص مبسّط لكيفية تكامل هذه الأنظمة، يشرح نظرتنا العامة على ETIAS وEES ما هو قادم ومتى.