Apa Maksud Sistem Masuk/Keluar EU untuk Pengembara

Menteri-menteri Kesatuan Eropah telah membuka jalan untuk sistem sempadan digital baharu blok itu, membuka laluan untuk pelancaran pada musim luruh 2025. Bermesyuarat di Majlis Keadilan dan Hal Ehwal Dalam Negeri pada hari Rabu, kerajaan menyokong pelancaran beransur-ansur Sistem Masuk/Keluar (EES), walaupun tiada tarikh permulaan yang tepat ditetapkan lagi.

EES akan mengubah rutin jutaan pelawat bukan EU. Sebagai ganti cap pasport, warga negara ketiga akan diimbas cap jari dan diambil gambar wajah semasa ketibaan, dengan peraturan ini terpakai untuk penginapan sehingga 90 hari dalam mana-mana tempoh 180 hari.

Photo by John McArthur on Unsplash

Apa yang diubah EES di sempadan

Magnus Brunner, Pesuruhjaya Eropah bagi Hal Ehwal Dalam Negeri dan Migrasi, menggambarkan EES sebagai "sistem pengurusan sempadan paling maju dari segi teknologi di dunia". Beliau berhujah bahawa ia akan mengukuhkan keberkesanan kawalan sempadan, membantu mengesan dan mencegah jenayah serius dan keganasan, serta membendung migrasi tidak teratur.

Dalam praktik, sistem ini menggantikan cap manual dengan rekod digital. Setiap kali pelawat masuk atau keluar, data biometrik mereka serta tarikh dan tempat lintasan direkodkan secara automatik. Penyokong berkata ini memberi pihak berkuasa gambaran yang jauh lebih boleh dipercayai tentang siapa yang berada di kawasan Schengen dan untuk berapa lama.

Photo by Tim Gouw on Pexels

Kebimbangan perlindungan data dan hak asasi

Tidak semua orang yakin manfaatnya datang tanpa kos. Julia Behrens dari Agensi Hak Asasi EU (FRA) menyatakan bahawa pangkalan data itu sebenarnya boleh membantu pengembara membuktikan mereka berada di sana secara sah, kerana cap kadangkala salah atau tidak terbaca dan pasport boleh hilang.

Namun beliau memberi amaran bahawa mengumpul data biometrik pada skala ini mewujudkan ketidakseimbangan kuasa antara individu dan negara, dengan potensi risiko terhadap diskriminasi, hak suaka dan hak kanak-kanak. Behrens menegaskan bahawa pemprosesan biometrik "tidak berfungsi sebaik mungkin pada orang kulit berwarna", dan walaupun cap jari hanya diambil dari umur 12 tahun, tiada had umur untuk imej wajah, jadi bayi pun boleh difoto. Beliau menyeru pengawal sempadan supaya lebih peka terhadap isu-isu ini.

Apa maksudnya untuk pelancongan dan apa yang seterusnya

Industri pelancongan berhati-hati tetapi optimistik. Tom Jenkins, ketua eksekutif Persatuan Pelancongan Eropah (ETOA), menjangkakan proses itu akan perlahan pada mulanya semasa cap jari dan gambar diambil, tetapi percaya ia akan menjadi lancar dari masa ke masa. Kekecewaan yang lebih besar baginya ialah ketidakpastian: selepas beberapa penangguhan, sektor itu masih tidak tahu dengan tepat bila sistem akan beroperasi.

Robert Baltus, ketua operasi di Persatuan Penerbangan Perniagaan Eropah (EBAA), memberi amaran bahawa melancarkan projek IT besar merentasi begitu banyak negara dan titik masuk dan keluar menjadikan hari pertama sukar diramal. EES mula-mula dicetuskan pada 2016 dan telah ditangguhkan berulang kali untuk memberi negara anggota masa bersedia dan menyelesaikan masalah teknikal.

Pembaharuan sempadan ini hanyalah langkah pertama. Warga 59 negara bebas visa tidak lama lagi memerlukan kebenaran terlebih dahulu melalui ETIAS untuk ke 30 negara Eropah, walaupun tarikh permulaan itu juga belum disahkan. Untuk ringkasan mudah tentang bagaimana sistem-sistem ini saling berkaitan, gambaran keseluruhan ETIAS dan EES kami menerangkan apa yang akan datang dan bila.