Що означатиме система в'їзду/виїзду ЄС для мандрівників

Міністри Європейського Союзу відкрили шлях для нової цифрової прикордонної системи блоку, проклавши дорогу до запуску восени 2025 року. На засіданні Ради з питань юстиції та внутрішніх справ у середу уряди підтримали поступове впровадження системи в'їзду/виїзду (EES), хоча точної дати запуску ще не встановлено.

EES змінить звичну процедуру для мільйонів відвідувачів із-поза меж ЄС. Замість штампа в паспорті громадянам третіх країн скануватимуть відбитки пальців і робитимуть фотографію обличчя після прибуття, а правила застосовуються до перебування тривалістю до 90 днів протягом будь-якого 180-денного періоду.

Photo by John McArthur on Unsplash

Що EES змінює на кордоні

Магнус Бруннер, європейський комісар із внутрішніх справ і міграції, описав EES як "найбільш технологічно розвинену систему управління кордонами у світі". Він стверджував, що вона посилить ефективність прикордонного контролю, допоможе виявляти й запобігати тяжким злочинам і тероризму та боротися з нелегальною міграцією.

На практиці система замінює ручне проставлення штампів цифровим записом. Щоразу, коли відвідувач в'їжджає або виїжджає, його біометричні дані, а також дата й місце перетину фіксуються автоматично. Прихильники кажуть, що це дає органам влади набагато надійнішу картину того, хто перебуває в Шенгенській зоні та як довго.

Photo by Tim Gouw on Pexels

Занепокоєння щодо захисту даних і прав

Не всі переконані, що переваги даються без витрат. Юлія Беренс із Агентства ЄС з основоположних прав (FRA) зазначила, що база даних насправді може допомогти мандрівникам довести, що вони перебувають законно, оскільки штампи інколи бувають помилковими чи нерозбірливими, а паспорти можна загубити.

Однак вона застерегла, що збір біометричних даних у такому масштабі створює дисбаланс влади між людиною та державою з потенційними ризиками для недискримінації, права на притулок і прав дітей. Беренс наголосила, що біометрична обробка "не працює так само добре для людей з іншим кольором шкіри", і що, хоча відбитки пальців беруть лише з 12 років, для зображень обличчя вікового обмеження немає, тож сфотографувати можна навіть немовлят. Вона закликала прикордонників бути більш обізнаними щодо цих питань.

Що це означає для туризму і що далі

Туристична галузь обережно оптимістична. Том Дженкінс, виконавчий директор Європейської туристичної асоціації (ETOA), очікує, що процес спершу буде повільним, поки беруть відбитки та фото, але вважає, що згодом усе налагодиться. Більше за все його непокоїть невизначеність: після кількох перенесень галузь досі не знає точно, коли система запрацює.

Роберт Балтус, керівник операцій Європейської асоціації ділової авіації (EBAA), застеріг, що розгортання масштабного ІТ-проєкту в стількох державах і пунктах в'їзду та виїзду робить перший день важко передбачуваним. EES уперше задумали 2016 року, і його неодноразово відкладали, щоб дати державам-членам час підготуватися та розв'язати технічні проблеми.

Реформа кордонів — лише перший крок. Громадянам 59 безвізових країн незабаром знадобиться попередній дозвіл через ETIAS для подорожей до 30 європейських країн, хоча й цю дату запуску ще не підтверджено. Щоб зрозуміти простими словами, як ці системи поєднуються, наш огляд ETIAS та EES пояснює, що і коли на нас чекає.