Kašnjenja EU sistema ulaska/izlaska: Šta putnici trebaju znati o nadolazećim šengenskim graničnim kontrolama

Post-Brexit Sistem ulaska/izlaska (EES) Evropske unije postao je jedan od najčešće odgađanih projekata u novijoj istoriji putovanja. Prvobitno predviđen za 2022, pomjeren je na maj 2023, zatim na kraj te godine, a u novije vrijeme se očekivao u jesen 2024 — uz izvještaje koji su nagovještavali početak već 10. novembra, uz mogućnost pomjeranja za sedmicu na 17. novembar. U to vrijeme Evropska komisija nije potvrdila zvaničan datum, insistirajući samo da će sistem stupiti u rad u jesen 2024.

Photo by Petrit Nikolli on Pexels

Šta je zapravo EES

EES je automatizovani sistem registracije za putnike iz UK-a i druge putnike van EU kojima nije potrebna viza za ulazak u blok. Umjesto ručnog pečatiranja pasoša, putnici će skenirati svoj putni dokument na samouslužnom kiosku svaki put kada pređu vanjsku granicu EU. Sistem bilježi ime putnika, biometrijske podatke te datum i mjesto ulaska i izlaska, pri čemu se snimci lica i otisci prstiju čuvaju tri godine nakon svakog putovanja.

Primjenjuje se pri ulasku u sve države članice EU osim Kipra i Irske, te u četiri šengenske zemlje van EU: Island, Lihtenštajn, Norvešku i Švicarsku. Ne odnosi se na legalne rezidente niti na nosioce viza za dugi boravak. Osnovna svrha je jačanje sigurnosti granica i identifikacija putnika koji prekorače 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana dozvoljenih za kratke boravke.

Zašto je stalno klizio — i kako se ETIAS uklapa

Zvaničnici su kašnjenja uglavnom pripisali izazovima izvođača da ispoštuju rokove, jer automatizovane barijere i kiosci moraju biti postavljeni na kopnenim, morskim i vazdušnim granicama. Portparol Evropske komisije sažeo je tadašnji plan: očekivalo se da Sistem ulaska/izlaska stupi u rad u jesen 2024, a da ETIAS uslijedi u proljeće 2025. Bilo je i razgovora o mogućem "ventilu za rasterećenje" koji bi prometnim čvorištima omogućio da privremeno izostave biometrijsku registraciju u špicama, iako to nije potvrđeno.

Photo by chickenbunny on Pexels

EES je usko povezan s Evropskim sistemom za informacije i odobravanje putovanja (ETIAS), prethodnom autorizacijom koju će građani van EU bez vize trebati prije posjete Schengen području radi kratkog boravka. Putnici će se prijavljivati onlajn uz naknadu od €7, a nakon odobrenja autorizacija se povezuje s pasošem i važi tri godine. Industrijska tijela — uključujući savjet aerodroma ACI Europe, Airlines for Europe, Evropsko udruženje regionalnih avio-kompanija i IATA-u — više su puta pozivala na veću automatizaciju, dovoljno osoblja i jasnu javnu informativnu kampanju kako nove kontrole ne bi izazvale poremećaje. Da vidite kako se dijelovi uklapaju, pročitajte naš ETIAS pregled.