Kašnjenja EU sistema ulaska/izlaska: Šta putnici treba da znaju o nadolazećim šengenskim graničnim kontrolama

Post-Brexit Sistem ulaska/izlaska (EES) Evropske unije postao je jedan od najčešće odlaganih projekata u novijoj istoriji putovanja. Prvobitno predviđen za 2022, pomeren je na maj 2023, zatim na kraj te godine, a u novije vreme se očekivao u jesen 2024 — uz izveštaje koji su nagoveštavali početak već 10. novembra, uz mogućnost pomeranja za nedelju dana na 17. novembar. U to vreme Evropska komisija nije potvrdila zvaničan datum, insistirajući samo da će sistem stupiti na snagu u jesen 2024.

Photo by Petrit Nikolli on Pexels

Šta je zapravo EES

EES je automatizovani sistem registracije za putnike iz UK-a i druge putnike van EU kojima nije potrebna viza za ulazak u blok. Umesto ručnog pečatiranja pasoša, putnici će skenirati svoj putni dokument na samouslužnom kiosku svaki put kada pređu spoljnu granicu EU. Sistem beleži ime putnika, biometrijske podatke i datum i mesto ulaska i izlaska, pri čemu se snimci lica i otisci prstiju čuvaju tri godine nakon svakog putovanja.

Primenjuje se pri ulasku u sve države članice EU osim Kipra i Irske, kao i u četiri šengenske zemlje van EU: Island, Lihtenštajn, Norvešku i Švajcarsku. Ne odnosi se na legalne rezidente niti na nosioce viza za dugi boravak. Osnovna svrha je jačanje bezbednosti granica i identifikacija putnika koji prekorače 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana dozvoljenih za kratke boravke.

Zašto je stalno klizio — i kako se ETIAS uklapa

Zvaničnici su kašnjenja uglavnom pripisali izazovima izvođača da ispoštuju rokove, jer automatizovane barijere i kiosci moraju da budu postavljeni na kopnenim, morskim i vazdušnim granicama. Portparol Evropske komisije sažeo je tadašnji plan: očekivalo se da Sistem ulaska/izlaska stupi na snagu u jesen 2024, a da ETIAS usledi u proleće 2025. Bilo je i razgovora o mogućem "ventilu za rasterećenje" koji bi prometnim čvorištima omogućio da privremeno izostave biometrijsku registraciju u špicevima, iako to nije potvrđeno.

Photo by chickenbunny on Pexels

EES je usko povezan sa Evropskim sistemom za informacije i odobravanje putovanja (ETIAS), prethodnom autorizacijom koju će građani van EU bez vize trebati pre posete Schengen području radi kratkog boravka. Putnici će se prijavljivati onlajn uz naknadu od €7, a nakon odobrenja autorizacija se povezuje sa pasošem i važi tri godine. Industrijska tela — uključujući savet aerodroma ACI Europe, Airlines for Europe, Evropsko udruženje regionalnih avio-kompanija i IATA-u — više puta su pozivala na veću automatizaciju, dovoljno osoblja i jasnu javnu informativnu kampanju kako nove kontrole ne bi izazvale poremećaje. Da vidite kako se delovi uklapaju, pročitajte naš ETIAS pregled.