ევროკავშირის მინისტრები ნარკოტიკებით ვაჭრობას, კონტრაბანდას და შენგენის თავსებადობას დღის წესრიგის სათავეში აყენებენ

2024 წლის 4 და 5 მარტს ბრიუსელში შეკრებილმა ევროკავშირის მართლმსაჯულებისა და შინაგან საქმეთა მინისტრებმა გაიარეს მკვრივი დღის წესრიგი, რომელშიც უსაფრთხოება დომინირებდა. ბელგიის თავმჯდომარეობით დისკუსიები ვრცელდებოდა ორგანიზებული დანაშაულისა და მიგრანტთა კონტრაბანდიდან შენგენის ზონის საინფორმაციო სისტემების მომავალ არქიტექტურამდე — იმავე სისტემებამდე, რომლებიც მალე შეცვლის იმას, თუ როგორ კვეთენ უვიზო მოგზაურები ევროპის გარე საზღვრებს.

Photo by Nick Night on Unsplash

ბრძოლა ორგანიზებულ დანაშაულსა და მიგრანტთა კონტრაბანდასთან

ბელგიის თავმჯდომარეობის ცენტრალური პრიორიტეტი იყო ბრძოლა ნარკოტიკებით ვაჭრობისა და ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ. მინისტრებს მიეწოდათ ინფორმაცია ორგანიზებულ დანაშაულზე სპეციალიზებული პროკურორების ქსელის შექმნის გეგმებზე, რომელიც დაკავშირებულია ევროკავშირის სისხლის სამართლის უწყებასთან Eurojust, და უცხო ქვეყნებთან სასამართლო თანამშრომლობის გაძლიერების ძალისხმევაზე, რათა დამნაშავეებმა ვერ იპოვონ უსაფრთხო თავშესაფარი საზღვარგარეთ. ორივე მიმართულება არის ნარკოტიკებით ვაჭრობის წინააღმდეგ ბრძოლის ევროკავშირის გზამკვლევის ნაწილი, რომელიც 2023 წლის ოქტომბერში წარადგინეს.

მინისტრებმა ასევე გამართეს პოლიტიკური დებატები შემოთავაზებულ დირექტივაზე, რომელიც ადგენს მინიმალურ წესებს ევროკავშირში მიგრანტთა კონტრაბანდის თავიდან ასაცილებლად და აღსაკვეთად. მიზანია კონტრაბანდის ქსელების დევნა უფრო ეფექტიანი გახდეს დანაშაულის განმარტების დაზუსტებითა და სასჯელების ჰარმონიზებით, ასევე მოიცავს პრევენციას, საგამოძიებო ინსტრუმენტებსა და მონაცემთა შეგროვებას. Frontex-ის მონაცემებით, საზღვრის არალეგალურმა კვეთამ 2023 წელს დაახლოებით 380 000 მიაღწია, და მიჩნეულია, რომ არალეგალური მიგრანტების 90%-ზე მეტი ეყრდნობა კონტრაბანდისტებს — ქსელებს, რომლებიც კომისიის აზრით ყოველწლიურად მილიარდობით ევროს მოგებას ნახულობენ.

შენგენი, Frontex და თავსებადი IT სისტემები

შინაგან საქმეთა მხარეს მინისტრები მიუბრუნდნენ თავად შენგენის ზონის მდგომარეობას. მათ განიხილეს ევროპის სასაზღვრო და სანაპირო დაცვის (Frontex) რეგულაციის 2019 წლის შემდეგ პირველი შეფასება, რომელმაც ზოგადად დადებითი შეფასება გასცა, თუმცა აღნიშნა ორგანიზაციული და ოპერაციული გამოწვევები. კომისიამ ასევე წარადგინა Schengen Barometer+, ინსტრუმენტი, რომელიც აკონტროლებს, რამდენად კარგად ფუნქციონირებს თავისუფალი გადაადგილების ზონა.

შემდეგ მინისტრებმა გაითვალისწინეს პროგრესი ევროკავშირის მიგრაციის, უსაფრთხოებისა და მართლმსაჯულების მსხვილმასშტაბიანი მონაცემთა ბაზების თავსებადობაში. ისეთი სისტემები, როგორებიცაა შენგენის საინფორმაციო სისტემა, თითის ანაბეჭდების ბაზა Eurodac და ონლაინ სამოგზაურო ნებართვა ETIAS, ჯერ არ არის ერთმანეთთან დაკავშირებული, მაგრამ ევროკავშირი ნერგავს ახალ არქიტექტურას, რომელიც ძიებისთვის ერთიან ინტერფეისს უზრუნველყოფს. 2023 წლის ოქტომბერში შეთანხმებული გრაფიკის მიხედვით, შესვლა/გასვლის სისტემა (EES) 2024 წლის შემოდგომაზე უნდა ამოქმედებულიყო, ხოლო ETIAS დაახლოებით ექვსი თვის შემდეგ, 2025 წელს.

Photo by Mingyang LIU on Pexels

რას ნიშნავს ეს მოგზაურებისთვის

ამ დღის წესრიგის დიდი ნაწილი — ლანჩზე ომის დანაშაულების დევნიდან სასამართლო სისტემების მდგრადობამდე — შორს არის ჩვეულებრივი დასვენებისგან. მაგრამ საზღვრის სისტემების მიმართულება განსხვავებულია. EES და ETIAS საბოლოოდ შეცვლის იმას, რაც უვიზო ვიზიტორებმა უნდა გააკეთონ მგზავრობამდე და მგზავრობის დროს, პასპორტის ბეჭდებს ციფრული ჩანაწერებით ჩაანაცვლებს და დაამატებს წინასწარ სამოგზაურო ნებართვას. თუ გსურთ გაიგოთ ამ რეფორმების მოგზაურისთვის განკუთვნილი მხარე, ჩვენი მიმოხილვა იმისა, თუ როგორ მუშაობს ETIAS მარტივი ენით წარმოგიდგენთ პრაქტიკულ ნაბიჯებს.