Міністри ЄС ставлять боротьбу з наркотрафіком, контрабандою та сумісність Шенгену в порядок денний

Зустрівшись у Брюсселі 4 і 5 березня 2024 року, міністри юстиції та внутрішніх справ Європейського Союзу опрацювали щільний порядок денний, у якому домінувала безпека. Під головуванням Бельгії обговорення охопили все — від організованої злочинності та контрабанди мігрантів до майбутньої архітектури інформаційних систем Шенгенської зони, тих самих систем, які незабаром змінять те, як мандрівники без віз перетинають зовнішні кордони Європи.

Photo by Nick Night on Unsplash

Боротьба з організованою злочинністю та контрабандою мігрантів

Центральним пріоритетом головування Бельгії була боротьба з наркотрафіком та організованою злочинністю. Міністрів поінформували про плани створення мережі прокурорів, що спеціалізуються на організованій злочинності, пов'язаної з агентством ЄС із кримінальної юстиції Eurojust, а також про зусилля зміцнити судову співпрацю з країнами поза блоком, щоб злочинці не могли знайти безпечний прихисток за кордоном. Обидва напрями є частиною дорожньої карти ЄС із боротьби з наркотрафіком, представленої в жовтні 2023 року.

Міністри також провели політичні дебати щодо запропонованої директиви, яка встановлює мінімальні правила для запобігання та протидії контрабанді мігрантів до ЄС. Мета — зробити переслідування контрабандних мереж ефективнішим, уточнивши визначення злочину та узгодивши покарання, охопивши водночас профілактику, інструменти розслідування та збір даних. За даними Frontex, нелегальні перетини кордону сягнули близько 380 000 у 2023 році, і, за оцінками, понад 90% нелегальних мігрантів покладаються на контрабандистів — мережі, які, на думку Комісії, щороку отримують мільярди євро прибутку.

Шенген, Frontex та сумісні IT-системи

З боку внутрішніх справ міністри звернулися до стану самої Шенгенської зони. Вони розглянули першу з 2019 року оцінку регламенту Європейської агенції прикордонної та берегової охорони (Frontex), яка дала загалом позитивну оцінку, водночас вказавши на організаційні та операційні виклики. Комісія також представила Schengen Barometer+ — інструмент для моніторингу того, наскільки добре функціонує зона вільного пересування.

Потім міністри взяли до відома прогрес у сумісності великомасштабних баз даних ЄС для міграції, безпеки та юстиції. Такі системи, як Шенгенська інформаційна система, база відбитків пальців Eurodac та онлайн-авторизація подорожей ETIAS, ще не пов'язані між собою, але ЄС розгортає нову архітектуру, яка забезпечить єдиний інтерфейс для пошуку. Згідно з графіком, узгодженим у жовтні 2023 року, Система в'їзду/виїзду (EES) мала почати роботу восени 2024 року, а ETIAS — приблизно через шість місяців, у 2025 році.

Photo by Mingyang LIU on Pexels

Що це означає для мандрівників

Велика частина цього порядку денного — від переслідування воєнних злочинів за обідом до стійкості судових систем — далека від звичайної відпустки. Але напрям прикордонних систем інший. EES та ETIAS з часом змінять те, що мають робити відвідувачі без віз до та під час своїх поїздок, замінивши штампи в паспорті цифровими записами та додавши попередній дозвіл на поїздку. Якщо ви хочете зрозуміти ту частину цих реформ, яка стосується мандрівника, наш огляд того, як працює ETIAS викладає практичні кроки простою мовою.