JHA-ის მინისტრები სასაზღვრო ტექნოლოგიასა და უსაფრთხოების კოორდინაციას აჩქარებენ

როდესაც ევროკავშირის შინაგან საქმეთა მინისტრები 2025 წლის 5 მარტს ბრიუსელში მართლმსაჯულებისა და შინაგან საქმეთა (JHA) საბჭოსთვის შეიკრიბნენ, დღის წესრიგში სასაზღვრო ტექნოლოგია დომინირებდა. მთავარი შედეგი იყო ერთობლივი პოზიცია იმის შესახებ, თუ როგორ ამოქმედდეს დიდი ხნის ნანატრი შესვლა-გასვლის სისტემა სასაზღვრო პუნქტების გადატვირთვის გარეშე, ევროკავშირის საინფორმაციო სისტემების უფრო ფართო ოჯახის განახლებულ გრაფიკთან ერთად. მგზავრებისთვის შეხვედრამ ყველაზე მკაფიო სიგნალი მისცა იმის თაობაზე, თუ როდის ამოქმედდება რეალურად ახალი ციფრული საზღვარი.

Photo by stayhereforu on Pexels

შესვლა-გასვლის სისტემის ეტაპობრივი დაწყება

მინისტრებმა შეათანხმეს ზოგადი მიდგომა — საბჭოს ერთობლივი მოლაპარაკების პოზიცია — რეგულაციაზე, რომელიც შესვლა-გასვლის სისტემას (EES) საშუალებას აძლევს, ეტაპობრივად ამოქმედდეს. EES არის IT სისტემა, რომელიც ციფრულად აღრიცხავს შენგენის ზონაში მოკლევადიანი ვიზიტისთვის ჩამოსული არაევროკავშირელი მოქალაქეების შესვლასა და გასვლას, ცვლის რა პასპორტების ხელით დაბეჭდვას.

ერთი ჩამრთველის ჩართვის ნაცვლად, კანონი წევრ სახელმწიფოებს საშუალებას მისცემს, სისტემა ეტაპობრივად დანერგონ ექვსთვიანი გარდამავალი პერიოდის განმავლობაში, სანამ ის სრული დატვირთვით ამუშავდება. ამ პერიოდში სასაზღვრო ორგანოებს შეუძლიათ თანდათანობით დაიწყონ მგზავრების რეგისტრაცია და დააგროვონ ბიომეტრიული ჩანაწერები, რომლებსაც სისტემა ეყრდნობა, ერთ ღამეში გადასვლის მცდელობის ნაცვლად. როგორც კი ევროპარლამენტი საკუთარ პოზიციას დაადგენს, ორ ინსტიტუტს შეეძლება საბოლოო ტექსტზე მოლაპარაკებების დაწყება. ეს ფრთხილი, ეტაპობრივი დიზაინი მიზნად ისახავს გრძელი რიგებისა და ტექნიკური დატვირთვის თავიდან აცილებას, რომელიც კონტინენტის მასშტაბით უეცარმა გაშვებამ შეიძლება გამოიწვიოს, და აეროპორტებს, პორტებსა და სახმელეთო გადასასვლელებს დროს აძლევს პროცესების ადაპტირებისთვის.

გადახედილი გეგმა, რომელიც ETIAS-ისკენ მიდის 2026 წლის ბოლოს

მინისტრებმა ასევე დაამტკიცეს გადახედილი გეგმა ევროკავშირის თავსებადობის არქიტექტურისთვის — საზღვრის მართვისა და სამართალდამცავი საქმიანობისთვის გამოყენებული ურთიერთდაკავშირებული IT ხელსაწყოების ნაკრებისთვის. eu-LISA-ის, ინფრასტრუქტურის მშენებელი სააგენტოს, მმართველი საბჭოს მიერ მიღებული გეგმა ადგენს მკაფიო თანმიმდევრობას: EES ეტაპობრივად იწყება 2025 წლის ოქტომბერში, განახლებული ბიომეტრიული ბაზა Eurodac ამოქმედდება 2026 წლის ივნისში, ხოლო ევროპული მგზავრობის ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემა (ETIAS) ამოქმედდება 2026 წლის ბოლო კვარტალში.

ვიზისგან გათავისუფლებული ვიზიტორებისთვის ETIAS არის ის ცვლილება, რომელიც ყველაზე უშუალოდ იგრძნობა, რადგან ის გამგზავრებამდე სწრაფ ავტორიზაციის ნაბიჯს ამატებს. თუ გსურთ მგზავრებზე ორიენტირებული დეტალები ამ თარიღების მიღმა, ჩვენი მიმოხილვა, თუ როგორ მუშაობს ETIAS ხსნის პრაქტიკულ ნაბიჯებს.

Photo by Soumya Ranjan on Pexels

დაბრუნება, შენგენი და უფრო ფართო უსაფრთხოების თანამშრომლობა

ტექნოლოგიური საკითხების მიღმა მინისტრები საზღვრის მართვის ადამიანურ მხარეზე მუშაობდნენ. მათ განიხილეს, თუ როგორ გახადონ დაბრუნების სისტემები უფრო ეფექტური, მიუთითეს რესურსების ნაკლებობაზე, წარმოშობისა და ტრანზიტის ზოგიერთი ქვეყნის შეზღუდულ თანამშრომლობასა და ინფორმაციის გაცვლის ხელსაწყოების, როგორიცაა შენგენის საინფორმაციო სისტემა, არასაკმარის გამოყენებაზე. საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება, რომელიც დაბრუნების შესახებ 2024 წლის თემატური შენგენის შეფასების რეკომენდაციებს ადგენს, ხაზს უსვამს რესურსების პროაქტიულ დაგეგმვასა და ეროვნულ და ევროპულ აქტორებს შორის უკეთეს კოორდინაციას. კომისიამ წარადგინა თავისი შენგენის ბარომეტრი ზონის მდგომარეობის ზოგადი მიმოხილვით.

დღის წესრიგი კიდევ უფრო გაფართოვდა. მინისტრებმა განიხილეს სირიაში რეჟიმის ცვლილების მიგრაციული გავლენა, შეხვდნენ შინაგანი უსაფრთხოების ლათინოამერიკული კომიტეტის კოლეგებს, რათა შეეთანხმებინათ ერთობლივი დეკლარაცია სამართალდამცავ თანამშრომლობაზე, და განიხილეს კომისიის ახალი სამოქმედო გეგმა წყალქვეშა კაბელების დასაცავად ბალტიის ზღვაში მომხდარი ინციდენტების სერიის შემდეგ. ერთად ეს გადაწყვეტილებები ხაზს უსვამს თანმიმდევრულ თემას: ევროკავშირი ამყარებს კავშირს თანამედროვე სასაზღვრო ტექნოლოგიასა და კოორდინირებულ უსაფრთხოების ქმედებას შორის მთელ კავშირში.