Міністри JHA просувають прикордонні технології та координацію безпеки

Коли міністри внутрішніх справ ЄС зібралися у Брюселі 5 березня 2025 року на Раду з питань юстиції та внутрішніх справ (JHA), прикордонні технології домінували в порядку денному. Головним результатом стала спільна позиція щодо того, як запустити довгоочікувану Систему в'їзду/виїзду без перевантаження прикордонних пунктів, поряд із оновленим графіком для ширшої родини інформаційних систем ЄС. Для мандрівників зустріч дала найчіткіший сигнал на сьогодні про те, коли новий цифровий кордон справді почне діяти.

Photo by stayhereforu on Pexels

Поетапний старт Системи в'їзду/виїзду

Міністри погодили загальний підхід – спільну переговорну позицію Ради – щодо регламенту, який дозволяє Системі в'їзду/виїзду (EES) почати працювати поетапно. EES – це IT-система, яка цифрово реєструє в'їзд та виїзд громадян країн поза ЄС, які здійснюють короткострокові поїздки до Шенгенської зони, замінюючи ручне проставляння штампів у паспортах.

Замість того щоб увімкнути один-єдиний перемикач, закон дозволив би державам-членам запроваджувати систему поетапно протягом шестимісячного перехідного періоду, перш ніж вона запрацює на повну потужність. Протягом цього періоду прикордонні органи можуть поступово реєструвати мандрівників і накопичувати біометричні записи, на які спирається система, а не намагатися перейти на неї за одну ніч. Після того як Європейський парламент визначить власну позицію, дві інституції зможуть розпочати переговори щодо остаточного тексту. Цей обережний, поетапний підхід має на меті уникнути довгих черг і технічного навантаження, яке міг би спричинити раптовий запуск у масштабах усього континенту, та дати аеропортам, портам і наземним пунктам час на адаптацію процесів.

Оновлений план, що веде до ETIAS наприкінці 2026 року

Міністри також схвалили оновлений план для архітектури сумісності ЄС – взаємопов'язаного набору IT-інструментів, що використовуються для управління кордоном і правоохоронної діяльності. Затверджений правлінням eu-LISA, агенції, яка будує інфраструктуру, план визначає чітку послідовність: EES стартує поетапно у жовтні 2025 року, оновлена біометрична база Eurodac починає працювати у червні 2026 року, а Європейська система інформації та авторизації поїздок (ETIAS) запускається в останньому кварталі 2026 року.

Для відвідувачів, звільнених від віз, ETIAS – це зміна, яка відчуватиметься найбезпосередніше, оскільки вона додає швидкий крок авторизації перед вилетом. Якщо ви хочете деталі для мандрівників, що стоять за цими датами, наш огляд того, як працює ETIAS пояснює практичні кроки.

Photo by Soumya Ranjan on Pexels

Повернення, Шенген та ширша співпраця з безпеки

Поза технологічними досьє, міністри працювали над людським виміром управління кордоном. Вони обговорили, як зробити системи повернення ефективнішими, вказуючи на прогалини в ресурсах, обмежену співпрацю деяких країн походження та транзиту, а також недостатнє використання інструментів обміну інформацією, таких як Шенгенська інформаційна система. Рада ухвалила рішення з рекомендаціями з тематичної Шенгенської оцінки щодо повернень 2024 року, наголошуючи на проактивному плануванні ресурсів і кращій координації між національними та європейськими суб'єктами. Комісія представила свій Шенгенський барометр із загальним оглядом стану зони.

Порядок денний розширився ще більше. Міністри розглянули міграційний вплив зміни режиму в Сирії, зустрілися з колегами з Латиноамериканського комітету з внутрішньої безпеки, щоб погодити спільну декларацію про правоохоронну співпрацю, та розглянули новий план дій Комісії щодо захисту підводних кабелів після низки інцидентів у Балтійському морі. Разом ці рішення підкреслюють послідовну тему: ЄС зміцнює зв'язок між сучасною прикордонною технологією та скоординованими діями з безпеки по всьому Союзу.