Menteri JHA Memajukan Teknologi Sempadan dan Penyelarasan Keselamatan

Apabila menteri hal ehwal dalam negeri EU bertemu di Brussels pada 5 Mac 2025 untuk Majlis Hal Ehwal Keadilan dan Dalam Negeri (JHA), teknologi sempadan menguasai agenda. Hasil utama ialah pendirian bersama tentang cara menghidupkan Sistem Masuk/Keluar yang lama dinanti tanpa membebankan pos sempadan, di samping jadual baharu untuk keluarga sistem maklumat EU yang lebih luas. Bagi pengembara, mesyuarat ini memberikan isyarat paling jelas setakat ini tentang bila sempadan digital baharu akan benar-benar tiba.

Photo by stayhereforu on Pexels

Permulaan berperingkat bagi Sistem Masuk/Keluar

Menteri bersetuju dengan pendekatan umum – pendirian rundingan bersama Majlis – mengenai peraturan yang membolehkan Sistem Masuk/Keluar (EES) beroperasi secara berperingkat. EES ialah sistem IT yang merekodkan kemasukan dan keluar warga bukan EU yang membuat lawatan singkat di kawasan Schengen secara digital, menggantikan cap pasport manual.

Daripada menghidupkan satu suis tunggal, undang-undang ini membenarkan negara anggota melaksanakan sistem secara berperingkat dalam tempoh peralihan enam bulan sebelum ia beroperasi pada kapasiti penuh. Dalam tempoh itu, pihak berkuasa sempadan boleh mula mendaftarkan pengembara secara beransur-ansur dan membina rekod biometrik yang diperlukan sistem, bukannya cuba bertukar serentak dalam satu malam. Setelah Parlimen Eropah menetapkan pendiriannya sendiri, kedua-dua institusi boleh memulakan rundingan mengenai teks akhir. Reka bentuk berperingkat yang berhati-hati ini bertujuan mengelakkan barisan panjang dan tekanan teknikal yang boleh ditimbulkan oleh pelancaran serentak seluruh benua, serta memberi lapangan terbang, pelabuhan dan lintasan darat masa untuk menyesuaikan proses mereka.

Peta jalan baharu menuju ETIAS pada penghujung 2026

Menteri juga meluluskan peta jalan yang disemak bagi seni bina kebolehoperasian bersama EU – set alat IT saling berhubung yang digunakan untuk pengurusan sempadan dan penguatkuasaan undang-undang. Diterima pakai oleh lembaga pengurusan eu-LISA, agensi yang membina infrastruktur itu, peta jalan ini menetapkan urutan yang jelas: EES bermula secara berperingkat pada Oktober 2025, pangkalan data biometrik Eurodac yang dinaik taraf mula beroperasi pada Jun 2026, dan Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) dilancarkan pada suku terakhir 2026.

Bagi pelawat bebas visa, ETIAS ialah perubahan yang paling dirasai secara langsung, kerana ia menambah langkah kebenaran sebelum perjalanan yang pantas sebelum berlepas. Jika anda mahu butiran yang melibatkan pengembara di sebalik tarikh ini, gambaran keseluruhan cara ETIAS berfungsi menerangkan langkah praktikalnya.

Photo by Soumya Ranjan on Pexels

Pemulangan, Schengen dan kerjasama keselamatan yang lebih luas

Selain fail teknologi, menteri menangani aspek kemanusiaan pengurusan sempadan. Mereka membincangkan cara menjadikan sistem pemulangan lebih berkesan, menunjukkan jurang dalam sumber, kerjasama terhad daripada sesetengah negara asal dan transit, serta kurang penggunaan alat perkongsian maklumat seperti Sistem Maklumat Schengen. Majlis menerima pakai keputusan yang menetapkan cadangan daripada penilaian tematik Schengen 2024 mengenai pemulangan, menekankan perancangan sumber yang proaktif dan penyelarasan yang lebih baik antara pelaku negara dan Eropah. Suruhanjaya membentangkan Barometer Schengen dengan gambaran keseluruhan keadaan kawasan itu.

Agenda meluas lebih jauh lagi. Menteri meneliti kesan migrasi daripada perubahan rejim di Syria, bertemu rakan sejawat daripada Jawatankuasa Amerika Latin mengenai Keselamatan Dalam Negeri untuk bersetuju dengan deklarasi bersama mengenai kerjasama penguatkuasaan undang-undang, dan menyemak pelan tindakan baharu Suruhanjaya untuk melindungi kabel dasar laut selepas beberapa insiden di Laut Baltik. Bersama-sama, keputusan ini menggariskan tema yang konsisten: EU sedang mengeratkan hubungan antara teknologi sempadan moden dan tindakan keselamatan yang diselaraskan di seluruh Kesatuan.