Digitalna putna aplikacija EU napreduje nakon što je Vijeće usvojilo pregovaračku poziciju

Države članice EU napravile su konkretan korak prema novom digitalnom alatu za prelazak vanjskih granica Unije. Predstavnici država članica u Coreperu su 19. novembra 2025. odobrili pregovarački mandat Vijeća za uredbu koja bi omogućila pokretanje digitalne putne aplikacije EU. Predložena pravila utvrđuju kako se digitalni putni dokumenti mogu kreirati na dobrovoljnoj osnovi i kako se mogu koristiti pri prelasku vanjske granice.

Photo by Nataliya Vaitkevich on Pexels

Novi digitalni sloj za granične prelaze

Glavna ideja je da se putnicima omogući da svoje putne podatke dostave digitalno prije nego što stignu na granični prelaz. Sa tim informacijama podijeljenim unaprijed, granični službenici bi mogli daljinski provjeriti putne dokumente i izvršiti provjere u graničnim, policijskim i migracijskim bazama podataka prije nego što osoba stigne u red. Vijeće očekuje da će to skratiti vrijeme čekanja uz poboljšanje kvaliteta sigurnosnih provjera.

Jačanje vanjskih granica bilo je prioritet danskog predsjedavanja, koje je aplikaciju predstavilo kao jedan alat među mnogima. Zvaničnici su naglasili da ona neće riješiti svaki izazov na granici, ali da pružanje boljih instrumenata graničnoj policiji pomaže u suzbijanju kriminala, sigurnosnih prijetnji i nezakonite migracije. Važno je da aplikacija ne zamjenjuje fizičke dokumente: putnici će i dalje morati nositi važeći pasoš ili ličnu kartu pri prelasku vanjske granice EU.

Kako će aplikacija funkcionisati

Prema prijedlogu, digitalna putna aplikacija bi se sastojala od tri dijela: mobilne komponente u obliku aplikacije, backend usluge validacije i putničkog rutera. Sva tri dijela bi razvila agencija EU eu-LISA prema funkcionalnim i tehničkim zahtjevima navedenim u uredbi.

Mobilna komponenta bi omogućila i građanima EU i državljanima izvan EU da kreiraju digitalne putne dokumente, u suštini digitalnu kopiju podataka pohranjenih na pasošu ili ličnoj karti. Kreiranje i korištenje ovih dokumenata ostaje opcionalno. Backend usluga bi elektronski provjeravala čip dokumenta kako bi potvrdila da ga je izdao legitiman organ i da podaci nisu izmijenjeni. Putnički ruter bi potom omogućio ljudima da podijele svoje dokumente s organima nadležnim za upravljanje granicama.

Photo by Hanson Lu on Unsplash

Povezivanje ETIAS-a, EES-a i putnih sistema EU

Vijeće želi da buduća aplikacija blisko sarađuje s postojećim graničnim i putnim IT sistemima EU. Putnici bi, na primjer, mogli koristiti svoje digitalne dokumente pri prethodnom dostavljanju podataka o ulasku/izlasku: Sistem ulaska/izlaska postao je operativan u oktobru 2025. i digitalno bilježi ulaske, izlaske i biometrijske podatke državljana izvan EU. Kada ETIAS putno odobrenje bude uvedeno 2026., posjetioci izvan EU bi trebali moći ponovo koristiti dokumente iz digitalne putne aplikacije za svoj ETIAS zahtjev, a isto se predviđa i za digitalne zahtjeve za vizu. Naš pregled kako ETIAS funkcioniše objašnjava taj korak prije putovanja jednostavnim riječima.

Sa usvojenim mandatom, predsjedavanje Vijeća spremno je otvoriti pregovore s Evropskim parlamentom čim on utvrdi vlastitu poziciju. Kontekst je značajan: prema podacima Komisije, 2022. godine zabilježeno je 593 miliona prelazaka vanjskih granica EU, obim koji može opteretiti granične provjere i ostaviti putnike da čekaju u dugim redovima.