تطبيق السفر الرقمي للاتحاد الأوروبي يتقدم بعد اعتماد المجلس موقفه التفاوضي

اتخذت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي خطوة ملموسة نحو أداة رقمية جديدة لعبور الحدود الخارجية للاتحاد. في 19 نوفمبر 2025، وافق ممثلو الدول الأعضاء في كوريبر على التفويض التفاوضي للمجلس بشأن لائحة من شأنها أن تتيح إطلاق تطبيق سفر رقمي للاتحاد الأوروبي. تحدد القواعد المقترحة كيفية إنشاء بيانات سفر رقمية على أساس طوعي وكيفية استخدامها عند عبور حدود خارجية.

Photo by Nataliya Vaitkevich on Pexels

طبقة رقمية جديدة لعبور الحدود

الفكرة المحورية هي تمكين المسافرين من تقديم بيانات سفرهم رقميًا قبل الوصول إلى نقطة عبور حدودية. وبمشاركة هذه المعلومات مسبقًا، يمكن لضباط الحدود التحقق من وثائق السفر عن بُعد وإجراء فحوصات في قواعد بيانات الحدود والشرطة والهجرة قبل أن يصل الشخص إلى الطابور. ويتوقع المجلس أن يقلل ذلك أوقات الانتظار مع تحسين جودة الفحوصات الأمنية.

كان تعزيز الحدود الخارجية أولوية للرئاسة الدنماركية التي قدمت التطبيق كأداة من بين أدوات عدة. وأكد المسؤولون أنه لن يحل كل تحدٍّ على الحدود، لكن تزويد ضباط الحدود بأدوات أفضل يساعدهم على مكافحة الجريمة والتهديدات الأمنية والهجرة غير النظامية. والأهم أن التطبيق لا يحل محل الوثائق المادية: سيظل على المسافرين حمل جواز سفر أو بطاقة هوية صالحة عند عبور حدود خارجية للاتحاد الأوروبي.

كيف سيعمل التطبيق

بموجب الاقتراح، سيتألف تطبيق السفر الرقمي من ثلاثة أجزاء: مكوّن للهاتف المحمول على شكل تطبيق، وخدمة تحقق خلفية، وموجّه للمسافرين. وستطور وكالة الاتحاد الأوروبي eu-LISA الأجزاء الثلاثة وفقًا للمتطلبات الوظيفية والتقنية المنصوص عليها في اللائحة.

سيتيح المكوّن المحمول لكل من مواطني الاتحاد الأوروبي ورعايا الدول الثالثة إنشاء بيانات سفر رقمية، وهي في جوهرها نسخة رقمية من البيانات المخزنة على جواز السفر أو بطاقة الهوية. وسيظل إنشاء هذه البيانات واستخدامها اختياريًا. وستتحقق الخدمة الخلفية إلكترونيًا من شريحة الوثيقة لتأكيد أنها صادرة عن سلطة شرعية وأن البيانات لم تُعدَّل. ثم سيتيح موجّه المسافرين للأشخاص مشاركة بياناتهم مع السلطات المسؤولة عن إدارة الحدود.

Photo by Hanson Lu on Unsplash

ربط ETIAS وEES وأنظمة سفر الاتحاد الأوروبي

يريد المجلس أن يعمل التطبيق المستقبلي بشكل وثيق مع أنظمة تكنولوجيا المعلومات الحدودية والسفرية القائمة في الاتحاد الأوروبي. فيمكن للمسافرين، على سبيل المثال، استخدام بياناتهم الرقمية عند تقديم بيانات الدخول/الخروج مسبقًا: أصبح نظام الدخول/الخروج عاملًا في أكتوبر 2025 ويسجّل رقميًا حالات الدخول والخروج والبيانات البيومترية لرعايا الدول الثالثة. وعندما يُطرح تصريح السفر ETIAS في عام 2026، ينبغي أن يتمكن الزوار من خارج الاتحاد من إعادة استخدام البيانات من تطبيق السفر الرقمي في طلب ETIAS الخاص بهم، ويُتوقع الأمر نفسه عند تقديم طلبات التأشيرة الرقمية. تشرح نظرتنا العامة حول كيفية عمل ETIAS تلك الخطوة السابقة للسفر بعبارات بسيطة.

وباعتماد التفويض، باتت رئاسة المجلس مستعدة لبدء المفاوضات مع البرلمان الأوروبي بمجرد أن يحدد موقفه الخاص. والسياق كبير: فوفقًا لبيانات المفوضية، سُجِّل 593 مليون عبور للحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي في عام 2022، وهو حجم قد يثقل كاهل الفحوصات الحدودية ويترك المسافرين أمام طوابير طويلة.