Цифровий додаток для подорожей ЄС просувається після узгодження переговорної позиції Ради

Держави-члени ЄС зробили конкретний крок до нового цифрового інструменту для перетину зовнішніх кордонів Союзу. 19 листопада 2025 року представники держав-членів у Coreper схвалили переговорний мандат Ради щодо регламенту, який дозволить запустити цифровий додаток для подорожей ЄС. Запропоновані правила визначають, як цифрові проїзні дані можуть створюватися на добровільній основі та як їх використовувати під час перетину зовнішнього кордону.

Photo by Nataliya Vaitkevich on Pexels

Новий цифровий рівень для перетину кордонів

Центральна ідея — дати мандрівникам змогу надавати свої проїзні дані в цифровому вигляді ще до прибуття на пункт пропуску. Маючи цю інформацію заздалегідь, прикордонники могли б віддалено перевіряти проїзні документи та звіряти їх із прикордонними, поліцейськими й міграційними базами даних до того, як людина стане в чергу. Рада очікує, що це скоротить час очікування й підвищить якість перевірок безпеки.

Зміцнення зовнішніх кордонів було пріоритетом данського головування, яке представило додаток як один інструмент серед багатьох. Посадовці підкреслили, що він не вирішить усіх викликів на кордоні, але надання прикордонникам кращих інструментів допомагає їм протидіяти злочинності, загрозам безпеці та нелегальній міграції. Важливо, що додаток не замінює фізичні документи: мандрівникам усе одно потрібно мати при собі дійсний паспорт або посвідчення особи під час перетину зовнішнього кордону ЄС.

Як працюватиме додаток

Згідно з пропозицією, цифровий додаток для подорожей складатиметься з трьох частин: мобільного компонента у вигляді застосунку, серверної служби перевірки та маршрутизатора мандрівників. Усі три розроблятиме агентство ЄС eu-LISA відповідно до функціональних і технічних вимог, викладених у регламенті.

Мобільний компонент дозволить як громадянам ЄС, так і громадянам третіх країн створювати цифрові проїзні дані — по суті, цифрову копію даних, що зберігаються в паспорті чи посвідченні особи. Створення й використання цих даних залишатиметься необов'язковим. Серверна служба електронно перевірятиме чип документа, щоб підтвердити, що його видав законний орган і що дані не змінювалися. Маршрутизатор мандрівників потім дозволить людям ділитися своїми даними з органами, відповідальними за управління кордонами.

Photo by Hanson Lu on Unsplash

Поєднання ETIAS, EES та систем подорожей ЄС

Рада хоче, щоб майбутній додаток тісно взаємодіяв із наявними прикордонними та проїзними ІТ-системами ЄС. Мандрівники могли б, наприклад, використовувати свої цифрові дані під час попереднього подання даних про в'їзд/виїзд: Система в'їзду/виїзду стала операційною в жовтні 2025 року й цифрово реєструє в'їзди, виїзди та біометричні дані громадян третіх країн. Коли у 2026 році запрацює дозвіл на подорож ETIAS, відвідувачі з-поза меж ЄС зможуть повторно використовувати дані з цифрового додатка для своєї заявки ETIAS, і те саме передбачено для цифрових заявок на візу. Наш огляд того, як працює ETIAS пояснює цей крок перед подорожжю простими словами.

З узгодженим мандатом головування в Раді готове розпочати переговори з Європейським парламентом, щойно той визначить власну позицію. Контекст вагомий: за даними Комісії, у 2022 році було зафіксовано 593 мільйони перетинів зовнішніх кордонів ЄС — обсяг, який може перевантажувати прикордонні перевірки й залишати мандрівників у довгих чергах.