Usvajanje ETIAS-a u Evropskom Vijeću Postavilo je Pravnu Osnovu za Provjere Prije Putovanja

Vijeće Evropske unije je 5. septembra 2018. usvojilo uredbu kojom se uspostavlja Evropski sistem za informacije i odobravanje putovanja (ETIAS). Odluka je označila značajan korak u nastojanju EU da pojača kontrolu svojih vanjskih granica, a da pritom putovanje ostane neometano za posjetioce kojima viza nije potrebna.

"ETIAS je važan alat za jačanje kontrole vanjske granice EU i zaštitu naših građana", rekao je Herbert Kickl, tada austrijski ministar unutrašnjih poslova, čija je zemlja predsjedavala Vijećem. Sistem će, naglasio je, omogućiti vlastima da prepoznaju osobe koje bi mogle predstavljati sigurnosni rizik prije nego što stignu u Uniju i da im, po potrebi, odbiju autorizaciju za putovanje.

Photo by Leeloo The First on Pexels

Šta će novi sistem raditi

ETIAS će se primjenjivati na državljane trećih zemalja bez vize, koji će morati pribaviti putnu autorizaciju prije putovanja popunjavanjem online prijave. Za svaku prijavu podnosilac će platiti naknadu za putnu autorizaciju od 7 eura.

Dostavljeni podaci automatski će se obrađivati u poređenju s bazama podataka EU i relevantnim Interpolovim evidencijama kako bi se utvrdilo postoje li razlozi za odbijanje autorizacije. Ako se ne pronađu podudaranja ili elementi koji zahtijevaju dalju analizu, autorizacija će biti izdata automatski i brzo, što se očekuje za veliku većinu podnosilaca.

Kako će se prijave obrađivati

Kada se otkrije podudaranje ili element koji zahtijeva analizu, prijava će se obrađivati ručno. Centralna jedinica ETIAS-a prvo će provjeriti odgovaraju li podaci u prijavi podacima koji su pokrenuli podudaranje; ako je tako, ili ako sumnje ostanu, predmet se prosljeđuje nacionalnoj jedinici ETIAS-a nadležne države članice. Odluka u takvim slučajevima donijeće se najkasnije 96 sati nakon podnošenja, ili 96 sati nakon što su zatražene dodatne informacije primljene.

Prije ukrcaja, vazdušni i pomorski prevoznici moraće provjeriti da putnici na koje se zahtjev odnosi imaju važeću autorizaciju. Tri godine nakon što ETIAS proradi, ista obaveza proširiće se na međunarodne autobuske operatere koji prevoze putnike kopnom. Važno je da autorizacija ne daje automatsko pravo ulaska: konačna odluka uvijek ostaje na graničnom službeniku.

Photo by Corina Constantinov on Unsplash

Naredni koraci i vremenski okvir

Putna autorizacija važiće tri godine ili do isteka važenja putnog dokumenta registrovanog tokom prijave, šta god nastupi prije. Nakon usvajanja, Vijeće i Evropski parlament trebali su potpisati uredbu, nakon čega bi potpisani tekst bio objavljen u Službenom listu EU i stupio na snagu 20 dana kasnije. eu-LISA, agencija EU za velike IT sisteme, zatim je trebala početi graditi sistem, koji bi trebao proraditi do 2021. Da vidite kako se okvir dogovoren 2018. uobličio, pročitajte naš pregled ETIAS-a.