ETIAS-ის ევროკავშირის საბჭოში მიღებამ შექმნა სამართლებრივი ჩარჩო წინასწარი სამოგზაურო შემოწმებებისთვის

2018 წლის 5 სექტემბერს ევროკავშირის საბჭომ მიიღო რეგულაცია, რომელიც აფუძნებს მოგზაურობის ევროპულ ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემას (ETIAS). გადაწყვეტილებამ მნიშვნელოვანი ნაბიჯი აღნიშნა ევროკავშირის მცდელობაში, გაემკაცრებინა გარე საზღვრების კონტროლი და ამავდროულად შეენარჩუნებინა მოგზაურობის სიმარტივე იმ ვიზიტორებისთვის, რომლებსაც ვიზა არ სჭირდებათ.

„ETIAS მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტია ევროკავშირის გარე საზღვრის კონტროლისა და ჩვენი მოქალაქეების დაცვის გასაძლიერებლად“, — განაცხადა ჰერბერტ კიკლმა, მაშინდელმა ავსტრიის შინაგან საქმეთა მინისტრმა, რომლის ქვეყანაც საბჭოს თავმჯდომარეობდა. სისტემა, აღნიშნა მან, ხელისუფლებას საშუალებას მისცემს, გამოავლინოს ადამიანები, რომლებიც შესაძლოა უსაფრთხოების რისკს ქმნიდნენ, სანამ ისინი კავშირს მიაღწევენ, და საჭიროების შემთხვევაში უარი უთხრას მათ მოგზაურობის ავტორიზაციაზე.

Photo by Leeloo The First on Pexels

რას გააკეთებს ახალი სისტემა

ETIAS გავრცელდება უვიზო მესამე ქვეყნების მოქალაქეებზე, რომლებსაც მოგზაურობამდე მოუწევთ სამოგზაურო ავტორიზაციის მიღება ონლაინ განაცხადის შევსებით. ყოველ განაცხადზე განმცხადებელი გადაიხდის სამოგზაურო ავტორიზაციის საფასურს 7 ევროს ოდენობით.

წარდგენილი ინფორმაცია ავტომატურად დამუშავდება ევროკავშირის მონაცემთა ბაზებთან და ინტერპოლის შესაბამის ჩანაწერებთან შედარებით, რათა დადგინდეს, არსებობს თუ არა ავტორიზაციაზე უარის თქმის საფუძველი. თუ დამთხვევები ან დამატებით ანალიზის საჭირო ელემენტები ვერ მოიძებნა, ავტორიზაცია გაიცემა ავტომატურად და სწრაფად, რაც განმცხადებელთა აბსოლუტური უმრავლესობისთვის არის მოსალოდნელი.

როგორ დამუშავდება განაცხადები

როცა აღმოჩენილია დამთხვევა ან ანალიზის საჭირო ელემენტი, განაცხადი ხელით დამუშავდება. ETIAS-ის ცენტრალური ერთეული ჯერ შეამოწმებს, ემთხვევა თუ არა განაცხადის მონაცემები იმ მონაცემებს, რომლებმაც დამთხვევა გამოიწვია; თუ ემთხვევა ან ეჭვი რჩება, საქმე გადაეცემა პასუხისმგებელი წევრი სახელმწიფოს ETIAS-ის ეროვნულ ერთეულს. ასეთ შემთხვევებში გადაწყვეტილება მიიღება არაუგვიანეს 96 საათისა წარდგენიდან, ან 96 საათისა მოთხოვნილი დამატებითი ინფორმაციის მიღებიდან.

ჩასხდომამდე საჰაერო და საზღვაო გადამზიდავებს მოუწევთ შეამოწმონ, რომ მოთხოვნას დაქვემდებარებულ მგზავრებს აქვთ მოქმედი ავტორიზაცია. ETIAS-ის ამოქმედებიდან სამი წლის შემდეგ იგივე ვალდებულება გავრცელდება საერთაშორისო ავტობუსის ოპერატორებზე, რომლებიც მგზავრებს ხმელეთით გადაჰყავთ. მნიშვნელოვანია: ავტორიზაცია არ ანიჭებს ავტომატურ შესვლის უფლებას — საბოლოო გადაწყვეტილებას ყოველთვის სასაზღვრო მცველი იღებს.

Photo by Corina Constantinov on Unsplash

შემდეგი ნაბიჯები და ვადები

სამოგზაურო ავტორიზაცია ძალაში იქნება სამი წლის განმავლობაში, ან განაცხადის დროს რეგისტრირებული სამგზავრო დოკუმენტის მოქმედების ვადის ამოწურვამდე — რომელიც უფრო ადრე დადგება. მიღების შემდეგ საბჭოსა და ევროპარლამენტს უნდა მოეწერათ ხელი რეგულაციაზე, რის შემდეგაც ხელმოწერილი ტექსტი გამოქვეყნდებოდა ევროკავშირის ოფიციალურ ჟურნალში და ძალაში შევიდოდა 20 დღის შემდეგ. შემდეგ მოსალოდნელი იყო, რომ eu-LISA, ევროკავშირის ფართომასშტაბიანი IT სისტემების სააგენტო, დაიწყებდა სისტემის აშენებას, რომელიც 2021 წლისთვის უნდა ამოქმედებულიყო. რომ ნახოთ, როგორ ჩამოყალიბდა 2018 წელს შეთანხმებული ჩარჩო, წაიკითხეთ ჩვენი ETIAS-ის მიმოხილვა.