Ухвалення ETIAS Європейською Радою Заклало Правову Основу для Перевірок Перед Поїздкою

5 вересня 2018 року Рада Європейського Союзу ухвалила регламент про створення Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS). Це рішення стало важливим кроком у зусиллях ЄС посилити контроль над зовнішніми кордонами, зберігаючи водночас зручність подорожей для відвідувачів, яким не потрібна віза.

«ETIAS — важливий інструмент для посилення контролю зовнішнього кордону ЄС і захисту наших громадян», — заявив Герберт Кікль, тодішній міністр внутрішніх справ Австрії, країни, яка головувала в Раді. Система, наголосив він, дасть змогу органам влади виявляти осіб, що можуть становити загрозу безпеці, перш ніж вони дістануться Союзу, і за потреби відмовляти їм у дозволі на подорож.

Photo by Leeloo The First on Pexels

Що робитиме нова система

ETIAS застосовуватиметься до громадян третіх країн, звільнених від візи, які муситимуть отримати дозвіл на подорож перед поїздкою, заповнивши онлайн-заявку. За кожну заявку заявник сплачуватиме збір за дозвіл на подорож у розмірі 7 євро.

Подана інформація автоматично обробляється шляхом порівняння з базами даних ЄС і відповідними записами Інтерполу, щоб визначити, чи є підстави для відмови в дозволі. Якщо збігів чи елементів, що потребують додаткового аналізу, не виявлено, дозвіл видається автоматично й швидко, що очікується для переважної більшості заявників.

Як оброблятимуть заявки

Коли виявлено збіг або елемент, що потребує аналізу, заявку оброблятимуть вручну. Центральний підрозділ ETIAS спершу перевірить, чи відповідають дані заявки тим, що спричинили збіг; якщо так або якщо залишаються сумніви, справу передадуть національному підрозділу ETIAS відповідальної держави-члена. Рішення в таких випадках ухвалюватиметься не пізніше ніж за 96 годин після подання або за 96 годин після отримання будь-якої запитаної додаткової інформації.

Перед посадкою авіа- та морські перевізники муситимуть перевіряти, що мандрівники, на яких поширюється вимога, мають чинний дозвіл. Через три роки після запуску ETIAS той самий обов'язок пошириться на міжнародних автобусних операторів, які перевозять пасажирів суходолом. Важливо: дозвіл не надає автоматичного права на в'їзд — остаточне рішення завжди ухвалює прикордонник.

Photo by Corina Constantinov on Unsplash

Наступні кроки та графік

Дозвіл на подорож буде чинним протягом трьох років або до завершення строку дії проїзного документа, зареєстрованого під час подання заявки, залежно від того, що настане раніше. Після ухвалення Рада та Європейський Парламент мали підписати регламент, після чого підписаний текст оприлюднили б в Офіційному віснику ЄС, і він набув би чинності через 20 днів. Тоді очікувалося, що eu-LISA, агентство ЄС з великих ІТ-систем, почне будувати систему, яка має запрацювати до 2021 року. Щоб побачити, як оформилася рамка, узгоджена 2018 року, прочитайте наш огляд ETIAS.