Usvajanje ETIAS-a u Evropskom Savetu Postavilo je Pravni Okvir za Provere Pre Putovanja

Savet Evropske unije je 5. septembra 2018. usvojio uredbu kojom se uspostavlja Evropski sistem za informacije i odobravanje putovanja (ETIAS). Odluka je označila značajan korak u nastojanju EU da pojača kontrolu svojih spoljnih granica, a da pritom putovanje ostane neometano za posetioce kojima viza nije potrebna.

"ETIAS je važan alat za jačanje kontrole spoljne granice EU i zaštitu naših građana", rekao je Herbert Kickl, tada austrijski ministar unutrašnjih poslova, čija je zemlja predsedavala Savetom. Sistem će, naglasio je, omogućiti vlastima da prepoznaju osobe koje bi mogle predstavljati bezbednosni rizik pre nego što stignu u Uniju i da im, po potrebi, odbiju autorizaciju za putovanje.

Photo by Leeloo The First on Pexels

Šta će novi sistem raditi

ETIAS će se primenjivati na državljane trećih zemalja bez vize, koji će morati da pribave putnu autorizaciju pre putovanja popunjavanjem onlajn prijave. Za svaku prijavu podnosilac će platiti naknadu za putnu autorizaciju od 7 evra.

Dostavljeni podaci automatski će se obrađivati u poređenju s bazama podataka EU i relevantnim Interpolovim evidencijama kako bi se utvrdilo da li postoje razlozi za odbijanje autorizacije. Ako se ne pronađu podudaranja ili elementi koji zahtevaju dalju analizu, autorizacija će biti izdata automatski i brzo, što se očekuje za veliku većinu podnosilaca.

Kako će se prijave obrađivati

Kada se otkrije podudaranje ili element koji zahteva analizu, prijava će se obrađivati ručno. Centralna jedinica ETIAS-a prvo će proveriti da li podaci u prijavi odgovaraju podacima koji su pokrenuli podudaranje; ako je tako, ili ako sumnje ostanu, predmet se prosleđuje nacionalnoj jedinici ETIAS-a nadležne države članice. Odluka u takvim slučajevima doneće se najkasnije 96 sati nakon podnošenja, ili 96 sati nakon što su zatražene dodatne informacije primljene.

Pre ukrcavanja, vazdušni i pomorski prevoznici moraće da provere da putnici na koje se zahtev odnosi imaju važeću autorizaciju. Tri godine nakon što ETIAS proradi, ista obaveza proširiće se na međunarodne autobuske operatere koji prevoze putnike kopnom. Važno je da autorizacija ne daje automatsko pravo ulaska: konačna odluka uvek ostaje na graničnom službeniku.

Photo by Corina Constantinov on Unsplash

Naredni koraci i vremenski okvir

Putna autorizacija važiće tri godine ili do isteka važenja putnog dokumenta registrovanog tokom prijave, šta god nastupi pre. Nakon usvajanja, Savet i Evropski parlament trebalo je da potpišu uredbu, nakon čega bi potpisani tekst bio objavljen u Službenom listu EU i stupio na snagu 20 dana kasnije. eu-LISA, agencija EU za velike IT sisteme, zatim je trebalo da počne da gradi sistem, koji bi trebalo da proradi do 2021. Da vidite kako se okvir dogovoren 2018. uobličio, pročitajte naš pregled ETIAS-a.