اعتماد ETIAS من قبل المجلس الأوروبي أرسى الإطار القانوني للفحوصات قبل السفر

في 5 سبتمبر 2018، اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي اللائحة المنشئة للنظام الأوروبي لمعلومات وتصاريح السفر (ETIAS). وقد شكّل القرار خطوة مهمة في جهود الاتحاد لإحكام السيطرة على حدوده الخارجية مع الحفاظ على سلاسة السفر للزوار الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة.

وقال هربرت كيكل، وزير الداخلية النمساوي آنذاك، التي كانت بلاده تتولى رئاسة المجلس: "ETIAS أداة مهمة لتعزيز مراقبة الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي وحماية مواطنينا". وأشار إلى أن النظام سيتيح للسلطات تحديد الأشخاص الذين قد يشكّلون خطراً أمنياً قبل وصولهم إلى الاتحاد، ورفض منحهم تصريح السفر عند الضرورة.

Photo by Leeloo The First on Pexels

ماذا سيفعل النظام الجديد

سيُطبَّق ETIAS على رعايا الدول الثالثة المعفيين من التأشيرة، الذين سيتعين عليهم الحصول على تصريح سفر قبل رحلتهم عبر تعبئة طلب إلكتروني. وعن كل طلب، سيدفع مقدّم الطلب رسوم تصريح سفر قدرها 7 يورو.

ستُعالَج المعلومات المقدَّمة تلقائياً بمقارنتها مع قواعد بيانات الاتحاد الأوروبي وسجلات الإنتربول ذات الصلة لتحديد ما إذا كانت هناك أسباب لرفض التصريح. وإذا لم تُكتشَف أي تطابقات أو عناصر تتطلب تحليلاً إضافياً، فسيصدر التصريح تلقائياً وبسرعة، وهو ما يُتوقَّع حدوثه للغالبية العظمى من مقدّمي الطلبات.

كيف ستُعالَج الطلبات

عند اكتشاف تطابق أو عنصر يتطلب تحليلاً، سيُعالَج الطلب يدوياً. ستتحقق وحدة ETIAS المركزية أولاً مما إذا كانت بيانات الطلب تطابق البيانات التي أثارت التطابق؛ فإذا كان الأمر كذلك أو بقيت شكوك، يُحال الملف إلى وحدة ETIAS الوطنية في الدولة العضو المسؤولة. ويُتَّخذ القرار في مثل هذه الحالات في موعد لا يتجاوز 96 ساعة بعد التقديم، أو 96 ساعة بعد استلام أي معلومات إضافية مطلوبة.

قبل الصعود، سيتعين على شركات النقل الجوي والبحري التحقق من أن المسافرين الخاضعين للمتطلب يحملون تصريحاً سارياً. وبعد ثلاث سنوات من بدء تشغيل ETIAS، سيمتد الالتزام نفسه إلى مشغّلي الحافلات الدوليين الذين ينقلون الركاب براً. والأهم أن التصريح لن يمنح حق دخول تلقائياً: فالقرار النهائي يبقى دائماً بيد حارس الحدود.

Photo by Corina Constantinov on Unsplash

الخطوات التالية والجدول الزمني

سيكون تصريح السفر سارياً لمدة ثلاث سنوات، أو حتى انتهاء صلاحية وثيقة السفر المسجَّلة أثناء الطلب، أيهما أقرب. وبعد الاعتماد، كان من المقرر أن يوقّع المجلس والبرلمان الأوروبي اللائحة، ثم يُنشَر النص الموقَّع في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي ويدخل حيز التنفيذ بعد 20 يوماً. وكان يُتوقَّع بعد ذلك أن تبدأ eu-LISA، وكالة الاتحاد الأوروبي لأنظمة تكنولوجيا المعلومات واسعة النطاق، ببناء النظام، الذي ينبغي أن يدخل الخدمة بحلول عام 2021. ولمعرفة كيف تبلور الإطار المتفق عليه في 2018، اقرأ نظرتنا العامة على ETIAS.