El Sector Advierte Sobre el Lanzamiento Fronterizo 'Big Bang' de la UE Previsto para Otoño de 2024

A finales de 2023, el sector turístico hacía sonar las alarmas por la forma en que la Unión Europea pretendía activar su largamente retrasado Sistema de Entradas y Salidas (SES). En lugar de implantar el esquema biométrico de fronteras de forma gradual, Bruselas confirmó que activaría todas las fronteras exteriores de Schengen en un solo día: un lanzamiento llamado "big bang" previsto para el otoño de 2024.

Las pruebas presentadas por Ryanair ante el comité de escrutinio europeo del parlamento británico, a las que tuvo acceso The Independent, reflejaban la inquietud de todo el sector ante la imposición de un cambio tan radical de una sola vez.

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Por qué estaban preocupadas las aerolíneas

En su testimonio escrito, la mayor aerolínea de bajo coste de Europa afirmó que todavía no era posible probar adecuadamente los cambios en sus sistemas, porque los entornos de prueba se habían retrasado y muchos de los requisitos técnicos estaban sin especificar o poco claros. La compañía describió el proyecto en su conjunto como "retrasado en múltiples ocasiones" y "mal gestionado", señalando que la fecha de implantación ya se había aplazado tres veces.

Una figura destacada del sector lo expresó con mayor crudeza, diciendo a The Independent que parecía una "locura" suponer que cada puesto fronterizo —desde las fronteras árticas de Noruega y Rusia hasta el sur de Bulgaria y Turquía— estaría listo el mismo día. El argumento del sector era sencillo: tendría mucho más sentido probar el sistema por etapas.

Por qué Bruselas insistió en un único lanzamiento

La Comisión Europea se mantuvo firme. Los funcionarios confirmaron que "no se prevé ningún 'lanzamiento gradual'", argumentando que la coherencia de todo el sistema dependía de que comenzara en una fecha común, para que todos los que cruzaran hacia dentro o fuera de Europa a partir de ese momento pudieran quedar registrados de forma centralizada. La Comisión dijo que los Estados miembros deberían estar listos a finales de julio de 2024, tras lo cual se publicaría la fecha exacta de inicio; Francia pidió que la implantación se aplazara hasta después de los Juegos Olímpicos de París.

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Qué significaría en la frontera

El SES representa el mayor cambio en las fronteras exteriores de la UE en una generación. Una vez en funcionamiento, registra cada entrada y salida de los "nacionales de terceros países", una categoría que ahora incluye a los titulares de pasaporte británico tras el Brexit. En el primer contacto del viajero, el sistema registra las huellas dactilares y una imagen biométrica facial; en los viajes posteriores dentro de un período de tres años, basta con una sola comprobación biométrica.

La preocupación siempre fue el tiempo de procesamiento. Eurotunnel estimó que el tiempo medio para despachar un coche por la frontera francesa podría pasar de menos de 60 segundos a entre cinco y siete minutos para ese registro inicial, una inquietud particular en los controles yuxtapuestos de Kent, donde los agentes franceses revisan los documentos antes de que los viajeros crucen el Canal. Unos seis meses después de la puesta en marcha del SES, se esperaba que le siguiera un permiso en línea independiente, el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV/ETIAS), en la primavera de 2025. Si quieres una imagen actualizada de cómo encajan estos esquemas, nuestra visión general de ETIAS explica lo esencial.