EUの生体認証による入出国システムが2025年に始動予定：誰が必要になるのか

欧州が長らく待ち望んできたデジタル国境システムが、ついに2025年の運用開始へと向かっています。2024年12月4日、欧州委員会はEU域外からの渡航者向けの新しい自動登録制度である入出国システム（EES）の段階的な開始を提案し、EUの公式EESサイトも、正確な日付はないものの、このシステムが来年導入されることを確認しました。

この日程は、EESが初めて提案されてからおよそ9年後に訪れます。計画が承認され開始日が定まれば、加盟国はそれを展開するのに6か月の猶予を得ます。毎年欧州の対外国境を越える数百万人のEU域外からの訪問者にとって、この変更は到着時に起きることを一変させます。

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EESとは何か、誰が利用しなければならないのか

EESは、ビザを必要としないEU域外の渡航者向けの自動登録システムです。パスポートに手作業でスタンプを押してもらう代わりに、渡航者はEUの対外国境を越えるたびに、セルフサービスのキオスクでパスポートまたは渡航文書をスキャンします。システムは、氏名、生体認証データ（3年ごとに採取され、その期間中の複数回の渡航で有効な顔のスキャンと指紋）、そしてすべての入国・出国の日付と場所を記録します。

これはEU市民や居住者、長期滞在ビザの保持者には適用されません。代わりに、英国の渡航者を含むEU域外の国民が、いかなる180日間においても最長90日間訪問する場合を対象とします。地理的には、EESはキプロスとアイルランドを除くすべてのEU加盟国に加え、アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェー、スイスというEU域外の4つのシェンゲン諸国で運用されます。目的は国境の安全を強化し、滞在期間を超過した人物の特定を容易にすることです。

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なぜ延期され続けたのか

ここに至るまでは決して順調ではありませんでした。前内務担当委員のイルバ・ヨハンソン氏は8月に、自身の任期が11月に終わる前にシステムが始動すると述べていましたが、予定されていた11月10日の開始は、フランス、ドイツ、オランダが準備が整っていないと表明したことを受けて、またしても延期されました。これで4回目の延期です。

この3か国だけで年間1億人を超える観光客を迎えており、実地試験の不足を理由に挙げました。これより前の延期は、ITの問題や自動ゲートの設置作業のせいだとされ、一部の空港では重いスキャン機器の重量に耐えるために床を補強するところさえありました。

段階的な導入はどう進むのか

すべてを一度に稼働させるのではなく、EESは段階的に導入されます。目標は、初日に各加盟国の国境通過地点の10%でシステムを稼働させることです。この緩やかな立ち上げの間、パスポートは引き続き手作業でスタンプが押されると同時に、通過が電子的に記録され、技術が定着するまで当局に予備手段を与えます。

開始から6か月後、EESは完全に稼働し、手作業のスタンプ押印は段階的に廃止される見込みです。さらに6か月後には、渡航者は16歳から70歳までの訪問者向けのビザ免除制度であるETIASも取得する必要があります。これは約7ユーロで、3年間有効です。この2つのシステムがどうつながり、それぞれが何を求めるのかを知るには、当サイトのETIASとEESの概要がその順序を示しています。