Біометрична система в'їзду/виїзду ЄС має запрацювати 2025 року: кому вона буде потрібна

Довгоочікувана цифрова прикордонна система Європи нарешті на шляху до початку роботи 2025 року. 4 грудня 2024 року Європейська комісія запропонувала поступовий старт системи в'їзду/виїзду (EES) — нової автоматизованої схеми реєстрації блоку для мандрівників із-поза меж ЄС, тоді як офіційний вебсайт EES ЄС підтвердив, що система запрацює наступного року, хоча й без точної дати.

Цей графік настає майже через дев'ять років після того, як EES уперше запропонували. Щойно план буде схвалено та встановлено дату старту, держави-члени матимуть шість місяців на її впровадження. Для мільйонів відвідувачів із-поза меж ЄС, які щороку перетинають зовнішні кордони Європи, ця зміна перекроїть те, що відбувається після прибуття.

Photo by Christian Lue on Unsplash

Що таке EES і кому її використовувати

EES — це автоматизована система реєстрації для мандрівників із-поза меж ЄС, яким не потрібна віза. Замість того щоб ставити штамп у паспорті вручну, мандрівники скануватимуть свій паспорт чи проїзний документ у терміналі самообслуговування щоразу, коли перетинатимуть зовнішній кордон ЄС. Система фіксує ім'я особи, біометричні дані — а саме скани обличчя та відбитки пальців, які беруть кожні три роки й які дійсні для кількох поїздок протягом цього періоду, — а також дату й місце кожного в'їзду та виїзду.

Вона не стосується громадян чи резидентів ЄС, а також власників довгострокових віз. Натомість вона охоплює громадян із-поза меж ЄС, зокрема британських мандрівників, які приїжджають на строк до 90 днів протягом будь-якого 180-денного періоду. Географічно EES працюватиме в кожній державі-члені ЄС, окрім Кіпру та Ірландії, а також у чотирьох шенгенських країнах поза ЄС: Ісландії, Ліхтенштейні, Норвегії та Швейцарії. Мета — зміцнити безпеку кордонів і спростити виявлення тих, хто перевищує дозволений строк перебування.

Photo by Hanson Lu on Unsplash

Чому її раз у раз відкладали

Дорога до цього моменту була аж ніяк не гладкою. Колишня єврокомісарка з внутрішніх справ Ільва Йоганссон заявляла в серпні, що система запрацює до завершення її каденції в листопаді, але запланований старт 10 листопада знову відклали — учетверте — після того, як Франція, Німеччина та Нідерланди заявили, що не готові.

Лише ці три країни приймають понад 100 мільйонів туристів на рік, і вони послалися на брак практичного тестування. Попередні перенесення пояснювали проблемами з ІТ та роботами зі встановлення автоматичних бар'єрів, причому деякі аеропорти навіть укріплювали підлоги, щоб витримати вагу важкого скануючого обладнання.

Як працюватиме поетапне впровадження

Замість того щоб увімкнути все одразу, EES запроваджуватимуть поетапно. Мета — щоб система першого дня працювала на 10% пунктів перетину кордону в кожній державі-члені. Під час цього м'якого запуску паспорти все ще штампуватимуть вручну, а перетин водночас фіксуватимуть електронно, даючи органам влади запасний варіант, поки технологія припрацьовується.

Через шість місяців після старту EES, як очікується, працюватиме на повну, а ручне проставлення штампів поступово згорнуть. Ще через шість місяців мандрівникам також потрібно буде отримати ETIAS — схему безвізового дозволу для відвідувачів віком від 16 до 70 років, яка коштуватиме близько €7 і діятиме три роки. Щоб побачити, як ці дві системи поєднуються і чого кожна з них вимагає, наш огляд ETIAS та EES розкладає послідовність по кроках.