نظام الدخول/الخروج البيومتري في الاتحاد الأوروبي مقرّر إطلاقه في 2025: من سيحتاج إليه

أخيرًا يسير نظام الحدود الرقمي الذي طال انتظاره في أوروبا على طريق بدء التشغيل في 2025. ففي 4 ديسمبر 2024، اقترحت المفوضية الأوروبية بدءًا تدريجيًا لنظام الدخول/الخروج (EES)، وهو نظام التسجيل الآلي الجديد للتكتل الخاص بالمسافرين من خارج الاتحاد، فيما أكّد الموقع الرسمي لـ EES في الاتحاد الأوروبي أن النظام سيُطلق العام المقبل، وإن كان دون تاريخ محدد.

ويأتي هذا الجدول الزمني بعد نحو تسع سنوات من اقتراح EES لأول مرة. وبمجرد الموافقة على الخطة وتحديد تاريخ البدء، سيكون أمام الدول الأعضاء ستة أشهر لنشره. وبالنسبة إلى ملايين الزوار من خارج الاتحاد الذين يعبرون حدود أوروبا الخارجية كل عام، سيعيد التغيير تشكيل ما يحدث عند الوصول.

Photo by Christian Lue on Unsplash

ما هو EES ومن عليه استخدامه

EES نظام تسجيل آلي للمسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة. فبدلًا من ختم جواز السفر يدويًا، سيمسح المسافرون جواز سفرهم أو وثيقة سفرهم في كشك للخدمة الذاتية في كل مرة يعبرون فيها حدودًا خارجية للاتحاد. ويسجّل النظام اسم الشخص، وبياناته البيومترية، أي مسوحات الوجه وبصمات الأصابع التي تُؤخذ كل ثلاث سنوات وتظل صالحة لرحلات متعددة خلال تلك الفترة، إلى جانب تاريخ ومكان كل دخول وخروج.

ولا ينطبق على مواطني الاتحاد الأوروبي أو المقيمين فيه، ولا على حاملي تأشيرات الإقامة الطويلة. بل يشمل مواطني الدول من خارج الاتحاد، بمن فيهم المسافرون البريطانيون، الذين يزورون لمدة تصل إلى 90 يومًا خلال أي فترة 180 يومًا. وجغرافيًا، سيعمل EES في كل دولة عضو في الاتحاد باستثناء قبرص وأيرلندا، إضافة إلى أربع دول شنغن من خارج الاتحاد: آيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا. والهدف هو تعزيز أمن الحدود وتسهيل التعرّف على من يتجاوزون مدة الإقامة المسموح بها.

Photo by Hanson Lu on Unsplash

لماذا ظل يتأجّل

لم يكن الوصول إلى هذه النقطة سهلًا على الإطلاق. قالت المفوضة السابقة للشؤون الداخلية إيلفا يوهانسون في أغسطس إن النظام سيُطلق قبل انتهاء ولايتها في نوفمبر، لكن الانطلاق المقرر في 10 نوفمبر تأجّل مرة أخرى، وهو التأجيل الرابع، بعد أن قالت فرنسا وألمانيا وهولندا إنها ليست جاهزة.

فهذه الدول الثلاث وحدها تستقبل أكثر من 100 مليون سائح سنويًا، وقد عزت ذلك إلى نقص الاختبارات العملية. أما التأجيلات السابقة فقد أُلقي اللوم فيها على مشكلات تقنية وأعمال تركيب البوابات الآلية، حتى إن بعض المطارات عزّزت أرضياتها لتحمّل وزن معدات المسح الثقيلة.

كيف سيعمل الطرح على مراحل

بدلًا من تشغيل كل شيء دفعة واحدة، سيصل EES على مراحل. والهدف أن يعمل النظام في اليوم الأول عند 10% من نقاط عبور الحدود في كل دولة عضو. وخلال هذا الإطلاق التجريبي، ستظل الجوازات تُختم يدويًا ويُسجَّل العبور إلكترونيًا في الوقت نفسه، ما يمنح السلطات خيارًا احتياطيًا ريثما تستقر التقنية.

وبعد ستة أشهر من البدء، يُتوقع أن يكون EES قيد التشغيل الكامل، مع الإلغاء التدريجي للختم اليدوي. وبعد ستة أشهر أخرى، سيحتاج المسافرون أيضًا إلى الحصول على ETIAS، نظام الإعفاء من التأشيرة للزوار من سن 16 إلى 70 عامًا الذي سيكلّف نحو 7 يورو ويدوم ثلاث سنوات. ولمعرفة كيف يرتبط النظامان وما يطلبه كل منهما منك، يوضح نظرتنا العامة على ETIAS وEES تسلسل الخطوات.