O Sistema de Entrada/Saída da UE: Um Início Conturbado e o Que os Viajantes Precisam de Saber

O há muito adiado Sistema de Entrada/Saída (SES ou EES) da União Europeia para os cidadãos de fora da UE começou a ser implementado por fases a partir de outubro de 2025, e a ampliação gradual da tecnologia biométrica nas fronteiras enfrentou problemas iniciais e atrasos significativos para os passageiros aéreos. A promessa de travessias mais fluidas e automatizadas colidiu, por agora, com a realidade de novos quiosques, filas mais longas e uma preparação desigual em todo o bloco.

A confusão entre os viajantes continua generalizada. Um inquérito da Holiday Extras revelou que 82 por cento dos inquiridos não tinham claro como o SES afetaria as suas viagens, e 35 por cento não sabiam quando as regras se aplicariam. Quase um em cada cinco viajantes já tinha alterado ou cancelado planos por receio de atrasos na fronteira, sinal de quanta incerteza ainda rodeia o novo sistema.

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Onde e quando o SES se aplica

O SES foi introduzido para reforçar a segurança das fronteiras e identificar os viajantes que excedem o limite Schengen de 90 dias em qualquer período de 180 dias. Em vez de depender da carimbagem manual do passaporte, regista cada travessia de forma eletrónica, o que significa que os pontos de passagem fronteiriços precisam de infraestrutura dedicada — quiosques de autoatendimento, câmaras e leitores de impressões digitais — antes de poderem fazer o sistema funcionar em plena capacidade.

Essa exigência explica por que o lançamento está a ser feito por etapas em vez de ativado de um momento para o outro. O limiar para que os países da UE registem as chegadas de países terceiros foi inicialmente fixado em apenas 10 por cento das travessias, aumentando para 35 por cento a partir de 9 de janeiro de 2026. Prevê-se que o sistema esteja plenamente operacional em todas as fronteiras da UE em abril de 2026. Até lá, os passaportes dos viajantes ainda podem ser carimbados manualmente, e a experiência variará de um ponto fronteiriço para outro.

O que significa na fronteira do Reino Unido e os atrasos até agora

Para os viajantes que saem do Reino Unido pelo porto de Dover, pelo Eurotúnel em Folkestone e pelo Eurostar em London St Pancras, o registo no SES ocorre à partida e é supervisionado pelos agentes fronteiriços franceses, porque se entra em território da UE antes do embarque. Em Dover e no Eurotúnel, inicialmente apenas o tráfego de mercadorias e autocarros estava sujeito ao SES, com as verificações dos passageiros de automóveis adiadas para o início de 2026. Para o Eurostar, a partir de 12 de outubro apenas os passageiros business e premium foram submetidos às verificações do SES; os restantes estavam previstos a partir de janeiro de 2026 mas parecem ter sido adiados. Os terminais do Eurotúnel podem processar até 700 veículos por hora, ou cerca de 2.000 passageiros.

Nas fronteiras equipadas, os viajantes do Reino Unido, dos EUA e de outros países de fora da UE digitalizam os seus passaportes ou documentos de viagem num quiosque de autoatendimento. O sistema não se aplica aos cidadãos da UE, residentes ou titulares de vistos de longa duração. Regista o seu nome, dados biométricos e a data e o local de entrada e saída; as digitalizações faciais e as impressões digitais recolhidas no primeiro registo são conservadas durante três anos, após o que basta fornecer uma impressão digital ou uma fotografia na fronteira.

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Os primeiros sinais não foram tranquilizadores. As novas verificações já causaram longas filas, e alguns passageiros perderam voos. Um relatório do Airport Council International (ACI) Europe constatou que os tempos de processamento aumentavam até 70 por cento, com esperas de até três horas nas horas de ponta. Em dezembro, o aeroporto de Lisboa suspendeu o SES durante três meses depois de "deficiências graves" terem provocado filas que, segundo se relata, chegaram às sete horas. O Eurostar tomou as suas próprias precauções, permitindo aos passageiros embarcar 30 minutos mais cedo e duplicando os seus quiosques do SES para 49, face a 24, além de pessoal fronteiriço adicional.

Como preparar-se e como o ETIAS se segue

Até o SES estar plenamente consolidado, a melhor preparação é deixar tempo extra na fronteira, chegar cedo para as partidas e manter o passaporte e os documentos de viagem prontos para o quiosque. Saber se a sua rota regista primeiro mercadorias, autocarros ou passageiros de automóveis pode poupar surpresas desagradáveis, e consultar as orientações mais recentes da sua transportadora antes de viajar vale bem o esforço.

O SES será seguido pelo ETIAS no final de 2026, com um período de tolerância transitório de pelo menos seis meses, pelo que não será obrigatório até 2027. O ETIAS exige que os viajantes de fora da UE isentos de visto preencham um pedido em linha, forneçam dados pessoais, respondam a perguntas de segurança e paguem uma taxa de 20 euros; a autorização está associada ao passaporte e é válida por três anos ou até à validade do passaporte. Os viajantes de 60 países de fora da UE têm de cumprir e, embora a taxa seja dispensada para crianças com menos de 18 anos e adultos com mais de 70, ainda têm de fazer o pedido. Para um guia passo a passo, consulte a nossa explicação sobre como solicitar o ETIAS.