EU digitalizira kontrolu granica: Šta putnici trebaju znati

Evropska unija temeljito mijenja način na koji upravlja svojom vanjskom granicom. Dva povezana sistema će, kada budu aktivni, bilježiti ulazak i izlazak svih putnika van EU i uvesti naknadu prije putovanja i obavezu registracije za mnoge ljude koji su prije uživali pristup bez vize i bez troškova. Navedeni ciljevi su jačanje sigurnosti i pojednostavljivanje prelazaka — iako su planovi takođe otvorili pitanja o nadzoru i mogućim kašnjenjima.

Photo by Tiago Alvar on Pexels

Sistem ulaska/izlaska

Sistem ulaska/izlaska (EES) bilježit će ulazak, izlazak i odbijanje ulaska svih putnika van EU. Automatizovani kiosci koji obavljaju biometrijsku registraciju — fotografiju lica i četiri otiska prstiju — zamijenit će fizičko pečatiranje pasoša, a podaci će se čuvati tri godine, ili pet godina za one koji prekorače boravak. Ne odnosi se na građane EU ili Schengen područja.

Sistem rješava dugogodišnji jaz. Trenutno, građani van EU iz zemalja bez vize, uključujući britanske državljane nakon Brexita, mogu provesti samo 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana u bloku, ali ne postoji pouzdan način da se zna je li neko prekoračio boravak osim čitanja pečata u pasošu — metoda koju Komisija naziva sporom i sklonom greškama. Neke države članice, uključujući Španiju, Portugal i Kipar, vode nacionalne sisteme praćenja, ali oni ne mogu pratiti putnika koji napusti EU preko druge zemlje.

ETIAS šema i njeni troškovi

Drugi sistem, Evropski sistem za informacije i odobravanje putovanja (ETIAS), razvija se usko s EES-om i bit će uveden nekoliko mjeseci kasnije. Zahtijevat će od putnika van EU bez vize da podnesu zahtjev za autorizaciju i plate naknadu od €7 prije dolaska. Komisija je rekla da će više od 95 posto zahtjeva biti odobreno automatski u roku od nekoliko minuta, te da će autorizacije trajati tri godine i pokrivati više putovanja. Uporedive šeme već postoje u Australiji, Kanadi i Sjedinjenim Državama.

Photo by Pham Huynh Tuan Vy on Pexels

Podrška, kritike i rasprava koja predstoji

Planovi su izazvali pomiješane reakcije. Nekoliko država članica upozorilo je da bi vrijeme obrade na granicama moglo naglo porasti — Austrija i Njemačka su sugerisale da bi se vrijeme kontrole moglo otprilike udvostručiti — dok su zagovornici digitalnih prava u grupi European Digital Rights (EDRi) upozorili na biometrijski masovni nadzor i rizike sajber napada na centralizovane baze podataka. Komisija je uzvratila da su zaštitne mjere uspostavljene, da se lični podaci čuvaju samo onoliko dugo koliko je potrebno, i da biometrijske provjere mogu smanjiti pogrešnu identifikaciju, rasno profilisanje i trgovinu ljudima. Što se tiče prihoda, naknada od €7 — izuzeta za mlađe od 18 i starije od 70 godina te važeća za više putovanja — namijenjena je pokrivanju operativnih troškova sistema, a ne ostvarivanju profita. Za jasan pregled kako će ovi sistemi uticati na putovanja bez vize, pogledajte naš ETIAS pregled.