ЄС цифровізує прикордонний контроль: що потрібно знати мандрівникам

Європейський Союз докорінно змінює те, як керує своїм зовнішнім кордоном. Дві пов'язані системи, щойно запрацюють, реєструватимуть в'їзд і виїзд усіх мандрівників з-поза меж ЄС і запровадять збір перед подорожжю та вимогу реєстрації для багатьох людей, які раніше мали безвізовий і безкоштовний доступ. Заявлені цілі — посилити безпеку й спростити перетини, хоча плани також викликали запитання щодо стеження та можливих затримок.

Photo by Tiago Alvar on Pexels

Система в'їзду/виїзду

Система в'їзду/виїзду (EES) реєструватиме в'їзд, виїзд і відмову у в'їзді всіх мандрівників з-поза меж ЄС. Автоматичні кіоски, що здійснюють біометричну реєстрацію — фото обличчя й чотири відбитки пальців, — замінять фізичне проставлення штампів, а дані зберігатимуться три роки або п'ять років для тих, хто перевищить термін перебування. Вона не стосується громадян ЄС чи Шенгенської зони.

Система усуває давню прогалину. Нині громадяни з-поза меж ЄС із безвізових країн, зокрема британці після Brexit, можуть перебувати в блоці лише 90 днів протягом будь-яких 180 днів, але немає надійного способу дізнатися, чи хтось перевищив термін, окрім читання штампів у паспорті, — метод, який Комісія називає повільним і схильним до помилок. Деякі держави-члени, зокрема Іспанія, Португалія та Кіпр, мають національні системи відстеження, але вони не можуть простежити мандрівника, який залишає ЄС через іншу країну.

Схема ETIAS і її вартість

Друга система, Європейська система інформації та авторизації подорожей (ETIAS), розробляється у тісному зв'язку з EES і буде запроваджена через кілька місяців. Вона вимагатиме від безвізових мандрівників з-поза меж ЄС подати заявку на авторизацію та сплатити збір 7 € перед прибуттям. Комісія повідомила, що понад 95 відсотків заявок схвалюватимуться автоматично за лічені хвилини, а авторизації діятимуть три роки й охоплюватимуть кілька поїздок. Подібні схеми вже працюють в Австралії, Канаді та США.

Photo by Pham Huynh Tuan Vy on Pexels

Підтримка, критика та майбутня дискусія

Плани викликали неоднозначну реакцію. Кілька держав-членів попередили, що час обробки на кордонах може різко зрости — Австрія та Німеччина припустили, що час контролю може приблизно подвоїтися, — тоді як захисники цифрових прав із групи European Digital Rights (EDRi) застерігали від біометричного масового стеження й ризиків кібератак на централізовані бази даних. Комісія заперечила, що запобіжники наявні, що персональні дані зберігаються лише стільки, скільки потрібно, і що біометричні перевірки можуть зменшити випадки помилкової ідентифікації, расового профілювання та торгівлі людьми. Щодо доходів, збір 7 € — безкоштовний для осіб до 18 і понад 70 років і дійсний для кількох поїздок — призначений покривати операційні витрати системи, а не приносити прибуток. Для зрозумілого підсумку того, як ці системи вплинуть на безвізові подорожі, перегляньте наш огляд ETIAS.