الاتحاد الأوروبي يرقمن مراقبة الحدود: ما الذي يجب أن يعرفه المسافرون

يعيد الاتحاد الأوروبي صياغة طريقة إدارته لحدوده الخارجية. وسيسجّل نظامان مترابطان، بمجرد تفعيلهما، دخول وخروج جميع المسافرين من خارج الاتحاد، ويُدخلان رسمًا سابقًا للسفر ومتطلب تسجيل لكثير من الأشخاص الذين كانوا ينعمون سابقًا بدخول بلا تأشيرة وبلا تكلفة. والأهداف المعلنة هي تعزيز الأمن وتبسيط العبور — رغم أن الخطط أثارت أيضًا أسئلة عن المراقبة والتأخيرات المحتملة.

Photo by Tiago Alvar on Pexels

نظام الدخول/الخروج

سيسجّل نظام الدخول/الخروج (EES) دخول وخروج ورفض دخول جميع المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي. وستحل الأكشاك الآلية التي تجري التسجيل البيومتري — صورة للوجه وأربع بصمات أصابع — محل ختم الجواز يدويًا، وستُخزَّن البيانات لمدة ثلاث سنوات، أو خمس سنوات لمن يتجاوزون مدة الإقامة. ولا ينطبق على مواطني الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن.

يعالج النظام ثغرة قائمة منذ زمن. فحاليًا، لا يمكن لمواطني خارج الاتحاد من الدول المعفاة من التأشيرة، بمن فيهم البريطانيون بعد بريكست، قضاء أكثر من 90 يومًا في أي فترة 180 يومًا داخل الكتلة، لكن لا توجد طريقة موثوقة لمعرفة ما إذا كان أحدهم قد تجاوز مدته سوى قراءة أختام الجواز — وهي طريقة تصفها المفوضية بأنها بطيئة وعرضة للأخطاء. وتدير بعض الدول الأعضاء، بما في ذلك إسبانيا والبرتغال وقبرص، أنظمة تتبّع وطنية، لكنها لا تستطيع تتبّع مسافر يغادر الاتحاد عبر دولة أخرى.

مخطط ETIAS وتكاليفه

النظام الثاني، نظام معلومات وتفويض السفر الأوروبي (ETIAS)، يُطوَّر بتنسيق وثيق مع EES وسيُطرح بعد بضعة أشهر. وسيتطلب من المسافرين من خارج الاتحاد المعفين من التأشيرة التقدم بطلب تفويض ودفع رسم قدره 7 يورو قبل الوصول. وقالت المفوضية إن أكثر من 95 بالمئة من الطلبات ستُعتمَد تلقائيًا خلال دقائق، وإن التفويضات ستدوم ثلاث سنوات وتغطي رحلات متعددة. وتعمل بالفعل مخططات مماثلة في أستراليا وكندا والولايات المتحدة.

Photo by Pham Huynh Tuan Vy on Pexels

دعم ونقد والنقاش المقبل

أثارت الخطط ردود فعل متباينة. فقد حذّرت عدة دول أعضاء من أن أوقات المعالجة عند الحدود قد ترتفع بشدة — وألمحت النمسا وألمانيا إلى أن أوقات المراقبة قد تتضاعف تقريبًا — في حين حذّر المدافعون عن الحقوق الرقمية في مجموعة European Digital Rights (EDRi) من المراقبة البيومترية الجماعية ومخاطر الهجمات السيبرانية على قواعد البيانات المركزية. وردّت المفوضية بأن هناك ضمانات قائمة، وأن البيانات الشخصية تُحفظ فقط للمدة اللازمة، وأن الفحوصات البيومترية يمكن أن تقلّل من الخلط في الهوية والتنميط العرقي والاتجار بالبشر. أما بخصوص الإيرادات، فإن رسم الـ7 يورو — المعفى لمن هم دون 18 ومن هم فوق 70 عامًا والصالح لرحلات متعددة — يهدف إلى تغطية تكاليف تشغيل النظام لا تحقيق ربح. وللحصول على ملخص واضح لكيفية تأثير هذه الأنظمة على السفر بلا تأشيرة، راجع نظرة عامة على ETIAS.