EU Sedang Mendigitalkan Kawalan Sempadan: Apa yang Pengembara Perlu Tahu

Kesatuan Eropah sedang merombak cara ia menguruskan sempadan luarnya. Dua sistem berkait akan, setelah aktif, merekodkan kemasukan dan keluar semua pengembara bukan EU serta memperkenalkan yuran pra-perjalanan dan keperluan pendaftaran bagi ramai orang yang sebelum ini menikmati akses bebas visa tanpa kos. Matlamat yang dinyatakan adalah mengukuhkan keselamatan dan memperkemas lintasan — walaupun rancangan itu turut menimbulkan persoalan tentang pengawasan dan kemungkinan kelewatan.

Photo by Tiago Alvar on Pexels

Sistem Masuk/Keluar

Sistem Masuk/Keluar (EES) akan merekodkan kemasukan, keluar dan penolakan masuk semua pengembara bukan EU. Kiosk automatik yang menjalankan pendaftaran biometrik — foto wajah dan empat cap jari — akan menggantikan pengecapan pasport fizikal, dan data itu akan disimpan selama tiga tahun, atau lima tahun bagi mereka yang melebihi tempoh. Ia tidak terpakai kepada warganegara EU atau kawasan Schengen.

Sistem ini menangani jurang lama. Pada masa ini, warganegara bukan EU dari negara bebas visa, termasuk warga Britain selepas Brexit, hanya boleh berada 90 hari dalam mana-mana tempoh 180 hari di blok itu, tetapi tiada cara dipercayai untuk mengetahui sama ada seseorang telah melebihi tempoh selain membaca cap pasport — kaedah yang Suruhanjaya sebut lambat dan terdedah kepada kesilapan. Beberapa negara anggota, termasuk Sepanyol, Portugal dan Cyprus, mengendalikan sistem penjejakan kebangsaan, tetapi ini tidak boleh mengikuti pengembara yang meninggalkan EU melalui negara lain.

Skim ETIAS dan kosnya

Sistem kedua, Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS), dibangunkan rapat dengan EES dan akan diperkenalkan beberapa bulan kemudian. Ia akan mewajibkan pengembara bukan EU bebas visa memohon kebenaran dan membayar caj €7 sebelum tiba. Suruhanjaya menyatakan lebih 95 peratus permohonan akan diluluskan secara automatik dalam beberapa minit, dan kebenaran akan sah selama tiga tahun serta meliputi pelbagai perjalanan. Skim setara sudah beroperasi di Australia, Kanada dan Amerika Syarikat.

Photo by Pham Huynh Tuan Vy on Pexels

Sokongan, kritikan dan perdebatan mendatang

Rancangan itu mendapat reaksi bercampur. Beberapa negara anggota memberi amaran masa pemprosesan di sempadan boleh meningkat mendadak — Austria dan Jerman mencadangkan masa kawalan boleh meningkat hampir dua kali ganda — manakala penyokong hak digital di kumpulan European Digital Rights (EDRi) memberi amaran terhadap pengawasan besar-besaran biometrik dan risiko serangan siber ke atas pangkalan data berpusat. Suruhanjaya membalas bahawa langkah perlindungan ada, data peribadi disimpan hanya selama yang perlu, dan pemeriksaan biometrik boleh mengurangkan salah pengenalan, profil kaum dan pemerdagangan manusia. Tentang hasil, yuran €7 — dikecualikan bagi bawah 18 tahun dan atas 70 tahun serta sah untuk pelbagai perjalanan — bertujuan menampung kos operasi sistem dan bukan menjana keuntungan. Untuk ringkasan jelas tentang cara sistem ini menjejaskan perjalanan bebas visa, lihat gambaran keseluruhan ETIAS kami.