Ministri unutrašnjih poslova razmatraju šengenske prioritete dok EES počinje s radom

Ministri unutrašnjih poslova EU sastali su se na Vijeću za pravosuđe i unutrašnje poslove (JHA) 14. oktobra 2025, nekoliko dana nakon što je Sistem ulaska/izlaska (EES) stupio na snagu na vanjskim granicama bloka. Dnevni red obuhvatio je brža vraćanja, reformu civilne zaštite, budućnost Evropske agencije za graničnu i obalsku stražu i šire uvođenje graničnih i sigurnosnih IT sistema.

Photo by Archaic Ki D on Pexels

Migracije: brža vraćanja i međusobno priznavanje

Ministri su razgovarali o prijedlogu za uspostavljanje zajedničkog sistema za vraćanje državljana trećih zemalja koji nezakonito borave u EU. Nacrt zakona, koji se još razmatra na ekspertskom nivou, uključuje nove elemente namijenjene da vraćanja učine bržim, poput obaveza za one koji se vraćaju da sarađuju s nacionalnim vlastima i strožih pravila za vraćanje osoba koje predstavljaju sigurnosnu prijetnju. Ministri su se složili da su efikasnije procedure na nivou EU ključne za ubrzavanje vraćanja i povećanje udjela ljudi koji se zaista vraćaju.

Centralna tačka rasprave bilo je obavezno međusobno priznavanje odluka o vraćanju koje su izdale druge države članice, što znači da bi jedna zemlja priznala i izvršila odluku o vraćanju koju je donijela druga. Nekoliko država članica tvrdilo je da bi to poslalo snažan signal da nezakonito nastanjeni migranti ne mogu zaobići odluku selidbom drugdje u EU, dok su druge naglasile potrebu za fleksibilnošću, napominjući da izdavanje nacionalne odluke ponekad može biti brže. Tokom radnog ručka, ministri su razgovarali i o vanjskoj dimenziji migracija, uključujući dobrovoljna i prisilna vraćanja u Siriju.

Schengen: revizija Frontexa i granični IT sistemi

Kao što je uobičajeno na sastancima ministara unutrašnjih poslova, Vijeće je sagledalo cjelokupno stanje šengenske zone, uz Komisiju koja je predstavila svoj Šengenski barometar. Ministri su raspravljali o budućnosti Evropske agencije za graničnu i obalsku stražu, Frontexa, uoči prijedloga Komisije da se osnovna uredba revidira 2026. Države članice su rekle da je njihova polazna tačka operativne potrebe i da bi svaka revizija trebala zadržati fokus na ključnim funkcijama agencije koje se odnose na vanjske granice i vraćanja, kao i na saradnji s trećim zemljama.

Ministri su također primili pregled stanja IT infrastrukture za upravljanje granicama i provođenje zakona u EU. Ključni element, Sistem ulaska/izlaska, stupio je na snagu 12. oktobra 2025. i registruje ulazak, izlazak i odbijanje ulaska državljana van EU koji prelaze vanjske granice radi kratkog boravka. Predsjedavanje je naglasilo važnost isporuke nove Eurodac baze otisaka prstiju i ETIAS putnog odobrenja tokom 2026. Putnici mogu pročitati naš pregled kako ETIAS funkcioniše za praktičnu stranu ovih promjena.

Civilna zaštita i unutrašnja sigurnost

Ministri su vodili raspravu o nacrtu zakona za reformu Mehanizma civilne zaštite Unije i integraciju podrške za pripravnost na zdravstvene hitne slučajeve, s 10,7 milijardi EUR izdvojenih u okviru sljedećeg budžeta EU. Prijedlog obuhvata Centar za koordinaciju kriza i jaču civilno-vojnu saradnju, odražavajući zabrinutost da se Evropa suočava s katastrofama neviđenih razmjera.

O unutrašnjoj sigurnosti, predsjedavanje je informisalo ministre o radu na provođenju plana za zakonit i efikasan pristup podacima za provođenje zakona, koji je Komisija predstavila u junu 2025, uključujući tehnološki plan o enkripciji očekivan 2026. Ministri su razgovarali i o dugoročnijim izazovima unutrašnje sigurnosti koje predstavlja situacija na Bliskom istoku. Pod ostalim pitanjima, Komisija je predstavila svoj prvi godišnji izvještaj o napretku u pojednostavljenju i dala pregled provođenja Pakta o migraciji i azilu, uključujući prvi godišnji fond solidarnosti.